01 квітня 2015 р. Справа № 135вр-15/804/14349/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сидоренка Д.В., при секретарі Гуцал А.В., за участю:
представника відповідача - Гречко Д.В., довіреність № 548/15 від 23.03.2015 року,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів,
до Комунального підприємства "Павлограджитлосервіс" Павлоградської міської ради,
про стягнення заборгованості у розмірі 1 498 832,39 грн.
Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міністерства доходів і зборів у Дніпропетровській області 11 вересня 2014 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства "Павлограджитлосервіс" Павлоградської міської ради про стягнення заборгованості у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість - 1221928,89 грн. та з податку на прибуток в розмірі - 276903, 50 грн.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2014 року позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Павлограджитлосервіс" Павлоградської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом задоволено.
Не погодовшись з постановою суду відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2015 року апеляційну скаргу Комунального підприємства "Павлограджитлосервіс" Павлоградської міської ради повернуто відповідачу.
16.03.2015р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Комунального підприємства "Павлограджитлосервіс" Павлоградської міської ради про розстрочення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі 804/14349/14 від 17.10.2014 року на 36 місяців, з 01.04.2015 року по 31.03.2018 року зі сплатою щомісячно по 41500,00 грн. та в останній місяць 46332,39 грн.
Згідно з ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Ч. 2 ст. 263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.
Позивач не заперечував проти заяви КП «Павлограджитлосервіс» про розстрочення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2014 року по справі 804/14349/14, про що зазначив в письмовому поясненні.
В судовому засіданні представником КП «Павлограджитлосервіс» надана довідка з відділення ПАТ «Креда Агріколь Банк» в м. Павлоград № 731 від 26.03.2015 року, згідно з якої КП «Павлограджитлосервіс» має поточний рахунок за № 26002500051157 у вищезазначеному банку. Як вбачається з довідки, обороти даного рахунку вказують на неможливість одночасно погасити заборгованість. Разом з тим, згідно довідки КП «Павлограджитлосервіс» від 31.03.2015 року майже усі кошти витрачаються на оплату поточних платежів пов'язаних з наданням послуг по утриманню будинків і споруд та прибудинкових територій мешканцям м. Павлограда.
Відповідно до ст. 3.1, 3.2 Статуту КП «Павлограджитлосервіс» засновником та власником підприємства є територіальна громада м. Павлоград.
Ст. 5.8 Статуту вказує, що Підприємство здійснює свою фінансово-господарську діяльність відповідно до затвердженого власником фінансового плану. Відповідно до ст. 8.1 Статуту все майно підприємства перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Павлограда, і закріплюється за підприємством на праві господарського відання. У зв'язку з тим, відповідач не може приймати рішення щодо видатків підприємства з метою погашення заборгованості.
Відповідно до ст. 4.1 Статуту підприємство створене для здійснення господарської діяльності з метою отримання прибутку внаслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб, а також задоволення на підставі отриманого прибутку соціально-економічних інтересів Власника і членів трудового колективу Підприємства.
Згідно Рішення виконавчого комітету Павлоградської міської ради про затвердження результатів конкурсу з надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій № 417 від 26.06.2013 року виконавцем послуг призначено КП «Павлограджитлосервіс».
У разі примусового виконання рішення суду від 17.10.2014 року по справі № 804/14349/14 відповідач фактично не зможе здійснювати свою діяльність з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у м. Павлоград.
Таким чином, суд вважає, що посилання відповідача на тяжке фінансове становище та винятковість обставин, що ускладнюють виконання рішення суду у справі № 804/14349/14 від 17.10.2014 року, є обґрунтованим та, відповідно, заява підлягає задоволенню.
В судовому засіданні, яке відбулось 01.04.2015 року, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Ухвалу оформлено та підписано 02.04.2015 року.
На підставі зазначеного вище, керуючись ч. 1 ст. 263, ст.ст. 160,165 КАС України, суд, -
Заяву Комунального підприємства "Павлограджитлосервіс" Павлоградської міської ради про розстрочення виконання судового рішення у справі № 804/14349/14 задовольнити.
Розстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 804/14349/14 від 17.10.2014 року про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 1 498 832,39 грн. на 36 міс. зі сплатою щомісячно по 41500,00 грн. та в останній місяць 46332,39 грн.
Ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня проголошення, у разі неподання апеляційної скарги.
Якщо проголошено вступну та резолютивну частину ухвали або справу розглянуто у порядку письмового провадження, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Протягом 5 днів з дня проголошення ухвали (з дня отримання) до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подана апеляційна скарга.
Суддя Д.В. Сидоренко