Справа№2-а-11106/11
Провадження №2-а/2515/12233/11
03 жовтня 2011 року в м.Чернігові суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Ченцова С. М. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради, в якому просить: визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у меншому розмірі, ніж передбачено ч. 4 ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов»язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі трьох мінімальних заробітних плат.
Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 21.09.2011 року, подавши у встановлений законом строк заперечення на позов.
Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України , без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суддя, за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Основним законом, яким регулюються дані спірні відносини є Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зокрема, ч.4 ст. 48 цього Закону передбачає, що виплата щорічної допомоги на оздоровлення вищезазначеній категорії осіб складає п»ять мінімальних заробітних плат.
Відповідно до заперечення, відповідачем позивачу була нарахована щорічна допомога на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 75 грн., який передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак не виплачена, тому вважають, що право позивача не порушено.
Виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні позивачу розміру допомоги на оздоровлення застосуванню підлягає ч. 4 ст. 48 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не вищезазначена постанова Кабінету Міністрів України, оскільки вона істотно звужує обсяг раніше встановлених законом прав.
Оскільки позивачка , на її письмове звернення , отримала лист відповідача , з якого дізналась що щорічна допомога на оздоровлення за 2011 рік нарахована їй відповідно до постанови КМ України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто в меншому розмірі ніж передбачено ст. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( а.с. 8) , суддя вважає , що моментом з якого починається оспорювана позивачем бездіяльність є дата нарахування суми щорічної допомоги на оздоровлення.
Враховуючи вищевикладене , суддя вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню .
Керуючись ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", ст. ст. 8-11, 17-20, 94, 99-103, 183-2, 256 КАС України, суддя, -
Постановила:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії - задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради щодо нарахування ОСОБА_1 разової щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в меншому розмірі, ніж у розмірі, встановленому ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2011 рік у відповідності до ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 3-х мінімальних заробітних плат за 2011 рік , відповідно до Закону України « Про державний бюджет України на 2011 рік» та забезпечити відповідні виплати.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.
Постанову може бути оскарженню в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя: С. М. Ченцова