Справа №2а/1770/719/2011
25 червня 2014 р.м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Зозуля Д.П., судді Махаринець Д.Є., Щербаков В.В. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: не з'явився,
відповідача 1: представник не з'явився,
відповідача 2: представник не з'явився,
розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доДержавної митної служби України, Рівненської митниці Державної митної служби України,
про захист порушеного права на публічну службу шляхом визнання наказу Державної митної служби України протиправним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної митної служби України, Рівненської митниці Державної митної служби України про захист порушеного права на публічну службу шляхом визнання наказу Державної митної служби України протиправним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Через канцелярію суду 18.06. 2014 року від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження. Заява мотивована тим, що юридичну особу - Рівненська митниця Державної митної служби України було припинено. Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 229 від 20.03. 2013 року "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" було утворено Рівненську митницю Міндоходів, яка стала правонаступником Рівненської митниці Державної митної служби України. Оскільки одна із сторін виконавчого провадження вибула, то її слід замінити правонаступником.
Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. До початку розгляду заяви подав клопотання про її розгляд без його участі.
Відповідач 1 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.
Відповідач 2 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.
Судом не визнавалася обов'язковою участь сторін в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі сторін на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши у відкритому судовому засіданні подані письмові докази, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 06 червня 2011 року позов задоволено повністю. Визнано протиправним наказ Державної митної служби України від 19.01. 2011 року № 55-к та скасовано його. Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника сектора класифікації товарів відділу контролю митної вартості та класифікації товарів Рівненської митниці. Стягнуто з Рівненської митниці Державної митної служби України на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу на суму 19084 (дев'ятнадцять тисяч вісімдесят чотири) грн. 68 коп. Присуджено з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в сумі 68 (шістдесят вісім) грн. 52 коп. Допущено постанову суду в частині поновлення на посаді та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу - у межах суми стягнення за один місяць на суму 4404 (чотири тисячі чотириста чотири) грн. 12 коп., до негайного виконання.
Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2011 року апеляційна скарга Рівненської митниці Державної митної служби України залишена без задоволення, а постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 06 червня 2011 року, залишена без змін та набрала законної сили.
26 березня 2014 року Рівненським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.
Відповідно до листа Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області № 15-13/4669/301 від 10.06. 2014 року виконавчий лист Рівненського окружного адміністративного суду від 26.03. 2014 року по справі № 2а/1770/719/2011 повернуто у зв'язку з тим, що боржник за виконавчим документом - Рівненська митниця Державної митної служби України не обслуговується в органі казначейства, не має відкритих рахунків. В Головному управлінні Державної казначейської служби України у Рівненській області обслуговується Рівненська митниця Міндоходів.
Так, відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 229 від 20.03. 2013 року "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" було проведено державну реєстрацію юридичної особи - Рівненської митниці Міндоходів.
Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України № 229 від 20.03. 2013 року "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" визначено Рівненську митницю Міндоходів правонаступником Рівненської митниці Державної митної служби України.
Згідно ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, оскільки сторона виконавчого провадження Рівненська митниця Державної митної служби України вибула, то її слід замінити правонаступником - Рівненською митницею Міндоходів.
Керуючись статтями 160, 165 та 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником, а саме замінити боржника - Рівненська митниця Державної митної служби України (вул. Соборна, 104, м. Рівне, Рівненська область, 33028, код ЄДРПОУ 21085360), його правонаступником - Рівненська митниця Міндоходів (вул. Соборна, 104, м. Рівне, Рівненська область, 33028, код ЄДРПОУ 38714269).
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Головуючий суддя Зозуля Д. П.
Судді: Махаринець Д.Є.
Щербаков В.В.