Справа №2а/1770/3657/2012
29 жовтня 2012 р. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П. розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових письмових доказів у адміністративній справі за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Державної адміністрації автомобільного транспорту
про визнання протиправним та скасування наказу,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної адміністрації автомобільного транспорту про визнання протиправним та скасування наказу № 160 від 22 травня 2012 року Державної адміністрації автомобільного транспорту повністю з моменту його винесення.
Позивач до початку судового розгляду справи подав клопотання про розгляд справи без його участі, про дату, час, місце судового засідання судом повідомлявся належним чином. Судом не визнавалася обов'язковою участь позивача в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі позивача за наявними у справі матеріалами.
Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився, про дату, час, місце судового засідання судом повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив. Судом не визнавалася обов'язковою участь представника відповідача в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача за наявними у справі матеріалами.
Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки в судове засідання не з'явились всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, то суд розглядає справу в письмовому провадженні.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2012 року про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до розгляду судом було зобов'язано відповідача надати належним чином завірену копію наказу № 160 від 22 травня 2012 року.
Разом з тим, відповідачем не було виконано вимоги ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2012 року та не подано належним чином завірену копію наказу № 160 від 22 травня 2012 року.
Оскільки станом на 15.10.2012 року витребувані докази від Державної адміністрації автомобільного транспорту до суду не надійшли, ухвалою суду від 15.10.2012 року вищевказані додаткові докази витребовувалися повторно. Згідно із вказаною ухвалою Державна адміністрація автомобільного транспорту зобов'язана надати суду належним чином завірену копію наказу № 160 від 22.05.2012 року, належним чином завірені копії матеріалів дозвільної справи Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо надання Дозволу на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування Камінь-Каширський - Київ на рейсах 219/220 від 10.08. 2011 року - до 26.10.2012 року. Однак, ухвала суду від 15.10.2012 року залишилася відповідачем не виконаною.
Представник відповідача у судові засідання, призначені на 15.10.2012 року та 29.10.2012 року, не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, жодних клопотань та інформації щодо відсутності представника до суду не надходило.
Відповідно до ч. 1 ст. 271 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.
Тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є одним із заходів процесуального примусу, передбачених ст. 269 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 268 КАС України заходами процесуального примусу є встановлені цим Кодексом процесуальні дії, що застосовуються судом до осіб, які порушують встановлені у суді правила або протиправно перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства.
Ухвали суду від 19.09.2012 року та від 15.10.2012 року про витребування доказів надсилалися відповідачу для виконання. Отримання представниками відповідача цих ухвал підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення № 0315109629155 від 20.09.2012 року (а.с. 31) та № 0113506254271 від 16.10.2012 року (а.с. 83).
Станом на 29.10.2012 року судові рішення щодо надання доказів Державною адміністрацією автомобільного транспорту не виконано, жодних причин неподання вищезазначених доказів відповідачем суду не повідомлено.
Неподання витребуваних судом доказів вказує на те, що Державна адміністрація автомобільного транспорту протиправно перешкоджає здійсненню адміністративного судочинства.
За таких обставин, суд, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи, вважає за необхідне вжити до відповідача заходи процесуального примусу - тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 268, 269, 271, 150, 160, 165 КАС України, суд, -
Вжити заходи процесуального примусу до Державної адміністрації автомобільного транспорту - тимчасово вилучити для дослідження судом у Державної адміністрації автомобільного транспорту додаткові докази, а саме: належним чином завірену копію наказу № 160 від 22.05.2012 року, належним чином завірені копії матеріалів дозвільної справи Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо надання Дозволу на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування Камінь-Каширський-Київ на рейсах 219/220 від 10.08. 2011 року.
Виконання ухвали суду доручити Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві (вул. Соціалістична, 3, м. Київ, 03186).
Надати суду вилучені докази в строк до 09 листопада 2012 року.
Оголосити перерву в судовому засіданні з розгляду адміністративної справи №2а/1770/3657/2012 до 10:30 год. 12 листопада 2012 року.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: 33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 87.
Копію ухвали надіслати відповідачу та до Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві (вул. Соціалістична, 3, м. Київ, 03186) для виконання.
Ухвала, прийнята з питань вжиття заходів процесуального примусу, окремо не оскаржується.
Суддя Зозуля Д. П.