Справа №2а/1770/1327/2012
12 червня 2012 р. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представники ОСОБА_1, ОСОБА_2,
відповідача 1: представник не з'явився,
відповідача 2: представники ОСОБА_3, ОСОБА_4,
відповідача 3: представник не з'явився, третьої особи: представник не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:
ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_5
доГоловного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації, Публічного акціонерного товариства "АЕС Рівнеобленерго", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 управління Державної казначейської служби України в Рівненській області
про визнання дій протиправними,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_5 до Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації, Публічного акціонерного товариства "АЕС Рівнеобленерго", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 управління Державної казначейської служби України в Рівненській області про визнання дій протиправними.
03 травня 2012 року представником позивача було подано зміни до позовної заяви від 03.04. 2012 року.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 12 червня 2012 року було закрито провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій Відповідача 3 - Публічне акціонерне товариство "АЕС Рівнеобленерго" за ненадання відповіді на Повторну заяву - 15.07. 2011 року, за порушення умов Договору про користування електричною енергією (особовий рахунок № 284004052) від 27.06. 2005 р., за порушення Конституції України, чинного законодавства України та зобов'язання Публічного акціонерного товариства "АЕС Рівнеобленерго" негайно відновити електропостачання квартири АДРЕСА_1.
Разом з тим, у судовому засіданні головуючим було проголошено клопотання Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації від 25.05. 2012 року про передачу справи до Здолбунівського районного суду Рівненської області.
Клопотання обґрунтовано тим, що представник позивача просить суд зобов'язати ПАТ «АЕС Рівнеобленерго»відновити надання пільг інваліду ВВВ II групи, зобов'язати ОСОБА_6 управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, управління праці та соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області, ПАТ «АЕС Рівнеобленерго»надавати та враховувати інваліду ВВВ ОСОБА_5 надані державою пільги в повному обсязі без будь-яких обмежень. Оскільки ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, то справа за позовом ОСОБА_1 не підлягає розгляду Рівненським окружним адміністративним судом та йому не підвідомча. Смт. Мізоч обслуговується Здолбунівською дільницею ПАТ «АЕС Рівнеобленерго». ОСОБА_5 перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Здолбунівської районної держадміністрації. Враховуючи вищенаведене, вважає, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_5 підлягає розгляду в Здолбунівському районному суді Рівненської області.
Представник позивача проти задоволення клопотання заперечувала та просила в його задоволенні відмовити.
Представники відповідача 2 проти задоволення клопотання не заперечували.
Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача та представників відповідача 2, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Так, розглянувши заяву від 03.05. 2012 року про зміни до Позовної заяви від 03.04. 2012 року судом встановлено, що позовні вимоги стосуються визнання бездіяльності та визнання протиправними дій суб'єктів владних повноважень з питань надання пільг інваліду Великої Вітчизняної ОСОБА_7 Артемовичу щодо розрахунків за надані послуги електропостачання.
За положеннями п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
В свою чергу п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Враховуючи наведене та те, що позивач зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, суд дійшов до висновку про передачу справи на розгляд Здолбунівського районного суду Рівненської області, за місцем проживання позивача та місцем знаходження відповідача 2 у справі.
Керуючись статтями 22, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративну справу № 2а/1770/1327/2012 за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_5 до Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Здолбунівської районної державної адміністрації, Публічного акціонерного товариства "АЕС Рівнеобленерго", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 управління Державної казначейської служби України в Рівненській області про визнання дій протиправними передати на розгляд до Здолбунівського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Зозуля Д. П.