12 травня 2015 рокусправа № 317/3118/14-а(2-а/317/1/2015)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.
суддів: Малиш Н.І. Баранник Н.П.
за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу «Сонячне газ 2005» на постанову Запорізького районного суду Запорізької області від 20 січня 2015р. у справі за позовом Обслуговуючого кооперативу «Сонячне газ 2005» до Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, треті особи: Товариство забудовників «Сонячний ЗТЗ», Державний реєстратор реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області про визнання незаконним та скасування рішення , визнання недійсним запису про проведення реєстрації юридичної особи, припинення юридичної особи,-
Обслуговуючий кооператив «Сонячне газ 2005» звернувся з позовом до Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, треті особи: Товариство забудовників «Сонячний ЗТЗ», Державний реєстратор реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області про визнання незаконним рішення №311 від 13 вересня 2007року виконавчого комітету Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області «Про затвердження статуту громадського товариства забудовників «Сонячний ЗТЗ», про визнання недійсним запису державного реєстратора 19.12.2007 за номером 108510700040000830 про проведення державної реєстрації юридичної особи товариства забудовників «Сонячний ЗТЗ» як органа самоорганізації населення та про припинення юридичної особи товариства забудовників «Сонячний ЗТЗ».
Постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 20 січня 2015р. адміністративний позов в частині визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Володимирівської сільської ради № 311 від 13.09.2007 року - залишено без розгляду.
В іншій частині адміністративного позову - відмовлено.
Позивачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скувати, позов задовольнити.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, не враховано те, що відповідно ст. 268 ЦК України позовна давність не поширюється на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконним правового акту органу державної влади, органу влади АР Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право.
Крім того, зазначено, що судом першої інстанції не було взято до уваги те, що відсутні будь-які докази того, що товариство забудовників «Сонячний ЗТЗ» є правонаступником товариства «Сонячне», відтак документи надані державному реєстратору містять завідомо недостовірну інформацію.
Представник позивача апеляційну скаргу підтримав.
Інші учасники процесу не з'явились, про дату, час, місце розгляду апеляційної скарги повідомлені.
Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Як встановлено судом першої інстанції, 13 вересня 2007 року рішенням № 311 Виконавчого комітету Володимирівської сільської ради Запорізького району затверджено Статут громадського товариства забудовників «Сонячний- ЗТЗ», розташованого на території Володимирівської сільської ради.
Залишаючи позовні вимоги в частині визнання незаконним та скасування вказаного рішення без розгляду, суд першої інстанції зазначив, що як вбачається з матеріалів справи та пояснень представника позивача Вороніна Ю.Л. про наявність ТЗ «Сонячний-ЗТЗ» їм було відомо ще з вересня 2013 року (а.с. 20), однак жодних дій щодо оскарження рішення виконавчого комітету Володимирівької сільської ради позивач не здійснив.
Відповідно ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Позивачем не було наведено підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, висновки суду першої інстанції в цій частині не спростовані.
Відмовляючи в задоволенні позову в частині визнання недійним запису державного реєстратора про проведення державної реєстрації юридичної особи товариства забудовників «Сонячний ЗТЗ», суд першої інстанції зазначив, що відсутні підстави, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».
Колегія суддів з зазначеним погоджується, оскільки чинним законодавством не передбачено визнання недійсним запису державного реєстратора.
Крім того, відповідачем у даній справі є Володимирівська сільська рада Запорізького району Запорізької області.
Товариство забудовників «Сонячний ЗТЗ», Державний реєстратор реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області залучено як третіх осіб, що виключає можливість задоволення позовних вимог в частині припинення товариства забудовників «Сонячний ЗТЗ».
Таким чином, підстави для скасування оскарженої постанови відсутні.
Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу «Сонячне газ 2005» залишити без задоволення.
Постанову Запорізького районного суду Запорізької області від 20 січня 2015р. у справі за позовом Обслуговуючого кооперативу «Сонячне газ 2005» до Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, треті особи: Товариство забудовників «Сонячний ЗТЗ», Державний реєстратор реєстраційної служби Запорізького районного управління юстиції Запорізької області про визнання незаконним та скасування рішення , визнання недійсним запису про проведення реєстрації юридичної особи, припинення юридичної особи залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: А.А. Щербак
Суддя: Н.І. Малиш
Суддя: Н.П. Баранник