12 травня 2015 рокусправа № 200/7429/14а (2ар/200/27/14)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.
суддів: Уханенка С.А. Кругового О.О.
за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 23 грудня 2014 року, прийняту за результатами розгляду заяви Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про роз'яснення судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобов'язання провести призначення пенсії, -
Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 23 грудня 2014 року задоволено заяву Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про роз'яснення постанови Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 02 червня 2014 року.
Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 23 грудня 2014 року та прийняти нову ухвалу, якою роз'яснити Управлінню потребу змінювати відсотковий процент сум заробітної плати позивача, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із яких обчислюється пенсія, у зв'язку із набранням чинності ст. 24 Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», якою було внесено згадані зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу», та з якої дати Управлінню потрібно здійснити перерахунок та виплату пенсій позивачу як державному службовцю з урахуванням інших виплат, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Апеляційна скарга позивача мотивована тим, що рішення суду першої інстанції постановлене з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Суд, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої ухвали районного суду, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвала суду - скасуванню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою суду від 02 червня 2014 року задоволено вимоги позивача про визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська щодо неврахування при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1, з яких справлялись страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 з урахуванням у складі заробітної плати інших виплат, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
13 листопада 2014 року до суду першої інстанції надійшла заява відповідача про роз'яснення рішення суду, в якій посилається на те, що не зрозуміло з якої дати управління повинно призначити пенсію позивачу та чи враховувати відсотковий коефіцієнт в розмірі 80 або 70%.
Судом першої інстанції роз'яснено, що постановою суду від 02 червня 2014 року вирішено зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 з урахуванням у складі заробітної плати інших виплат, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 01.05.2014 року, виходячи з 90-то відсоткового коефіцієнту.
Однак, у позовній заяві позивач просив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська щодо неврахування при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 «інших виплат» (матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічної відпустки та суми індексації заробітної плати), з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця з урахуванням «інших виплат», з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно довідки від 17.04.2014 року № 2195/04/44 про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».
Згідно ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для роз'яснення постанови, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, дане питання не було предметом розгляду у справі.
Керуючись ст. 170, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська - задовольнити частково.
Ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 23 грудня 2014 року - скасувати.
У роз'ясненні судового рішення відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.
Головуючий: Ю.М. Дадим
Суддя: С.А. Уханенко
Суддя: О.О. Круговий