Копія
Справа № 822/1563/15
12 травня 2015 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Матущака В.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, в якому просить зобов'язати відповідача внести зміни до:
- актового запису про перший шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 №1506 від 31.08.1991, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, щодо виправлення національності нареченої з "українка" на "полька";
- актового запису про розірвання шлюбу ОСОБА_2 та ОСОБА_1 №11 від 04.01.1995, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, щодо виправлення національності дружини з "українка" на " полька";
- актового запису про другий шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_1 №41 від 18.01.2003, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, щодо доповнення відомостями: національність нареченої " полька";
- актового запису про народження дитини заявниці ОСОБА_5 №1971 від 02.10.2003, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, щодо доповнення відомостями: національність матері дитини "полька".
В обґрунтування позовних вимог вказує, що вона звернулася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції з заявою про внесення таких змін до актових записів про шлюб та про народження, однак висновком №43 від 08.04.2015 їй було в цьому відмовлено. Зазначає, що вважає себе полькою, її мати була полькою, а тому позивач бажає відновити та підтвердити свою дійсну національність.
Сторони в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином.
Представник позивача надав суду клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, до суду надіслав клопотання про розгляд справи без його участі, повідомивши про відсутність заперечень по справі.
Відповідно до частини 6 статті 12, частини 1 статті 41, частини 6 статті 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід задовольнити з наступних підстав.
Суд встановив, що ОСОБА_1 звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін, зокрема, до актового запису про перший шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 №1506 від 31.08.1991, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, щодо виправлення національності нареченої з "українка" на "полька"; актового запису про розірвання шлюбу ОСОБА_2 та ОСОБА_1 №11 від 04.01.1995, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, щодо виправлення національності дружини з "українка" на " полька"; актового запису про другий шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_1 №41 від 18.01.2003, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, щодо доповнення відомостями: національніст нареченої " полька"; актового запису про народження дитини заявниці ОСОБА_5 №1971 від 02.10.2003, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, щодо доповнення відомостями: національніость матері дитини "полька".
Висновком відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області №43 від 08.04.2015 про внесення змін до актового запису цивільного стану в задоволенні заяви позивача відмовлено.
Так, згідно вказаного висновку відповідача, зазначено, що під час проведення державної реєстрації шлюбів, розірвання шлюбу заявниці, працівниками органів реєстрації актів цивільного стану не були допущені будь-які неточності, порушення, помилки стосовно національності заявниці, відтак відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.
Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI), внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.
У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Суд зважає на те, що відповідно до ч.3 т.9 Закону № 2398-VI актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.
В той же час, згідно з ч.2 ст.300 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 №435-IV, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності.
Відповідно до ст.3 Закону України "Про національні меншини в Україні" від 25 червня 1992 №2494-XII, до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.
Громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається (ст.11 Закону).
Також, згідно зі ст.3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, ратифікованої Законом України від 09.12.1997 року №703/97-ВР, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими.
При цьому, наявними в матеріалах справи доказами (зазначеними вище) підтверджено, що мати позивача за національністю "полька".
Зважаючи на викладене, суд вважає, що позивач має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення національності своєї матері шляхом внесення відповідних змін у актовий запис.
Відповідно до п. 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого Наказом № 96/5 від 12.01.2011, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Згідно п.1.7 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.
Згідно ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно із ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд, -
адміністративний позов задовольнити.
Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_1 №1506 від 31.08.1991, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, щодо виправлення національності нареченої з "українка" на "полька";
Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про розірвання шлюбу ОСОБА_2 та ОСОБА_1 №11 від 04.01.1995, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, щодо виправлення національності дружини з "українка" на " полька";
Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про другий шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_1 №41 від 18.01.2003, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, щодо доповнення відомостями: національність нареченої " полька";
Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження дитини заявниці ОСОБА_5 №1971 від 02.10.2003, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, щодо доповнення відомостями: національність матері дитини "полька".
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/В.В. Матущак
"Згідно з оригіналом" Суддя В.В. Матущак