Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
"12" травня 2015 р. № 820/1814/15
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бідонька А.В.
при секретарі судового засідання - Кульчій А.М.
за участю:
представника заявника - Долі О.В.
представник позивача - Вартанян Н.Н.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву Комунального підприємства "Чугуїввода" про розстрочення виконання судового рішення по справі №820/1814/15 за позовом Чугуївського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Комунального підприємства "Чугуїввода" про стягнення коштів за податковим боргом, -
Заявник звернувся до суду з зазначеною заявою, у якій просить суд розстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду по справі №820/1814/15 від 06.04.2015 року на 24 місяці.
В обґрунтування заяви зазначив, що на банківських рахунках підприємства відсутні грошові кошти, що підтверджується довідками ХОУ АТ «Ощадбанк» та АТ "Укрсиббанк" в м. Чугуїв, балансом підприємства станом на 31 грудня 2014 року та звітом про фінансові результати за 2014 рік, у зв'язку з чим виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2015 року по справі № 820/1814/15 призведе до зупинення діяльності підприємства. Також, заявник посилається на те, що КП "Чугуїввода" є монополістом в сфері централізованого постачання холодної води та водовідведення на території м. Чугуїв та є стратегічним об'єктом КП "Чугуїввода", у зв'язку з чим зупинення діяльності підприємства може призвести до техногенної катастрофи.
Представник заявника в судове засідання прибув, заяву підтримав та просив задовольнити.
Представник позивача в судове засідання прибув, проти задоволення заяви про розстрочення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду по справі №820/1814/15 від 06.04.2015 року на 24 місяці не заперечував.
Суд, розглянувши заяву КП "Чугуїввода" про розстрочення виконання судового рішення по справі №820/1814/15, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду 27.04.2015 р. по справі №820/1814/15 адміністративний позов Чугуївського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Комунального підприємства "Чугуїввода" про стягнення коштів за податковим боргом - задоволено. Стягнуто з рахунків у банках, що обслуговують Комунальне підприємство "Чугуїввода" (код 36555336) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу у розмірі 753126,87 грн. (сімсот п'ятдесят три тисячі сто двадцять шість гривень 87 коп.).
Зі ст. 124 та ст. 129 Конституції України, ст.255 КАС України, слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов'язковому виконанню на всій території України безвідносно до суб'єктивного ставлення конкретного суб'єкта права до такого рішення суду, що означає виникнення з дати набрання судовим актом законної сили у зобов'язаної особи обов'язку вчинити організаційні, правові та інші заходи, спрямовані на організацію виконання судового рішення.
Комунальне підприємство "Чугуїввода" звернулось до суду з зазначеною заявою, у якій просить суд розстрочити виконання постанови Харківського адміністративного суду по справі №820/1814/15 від 06.04.2015 року на 24 місяці.
В обґрунтування заяви заявник зазначає, що на банківських рахунках підприємства відсутні грошові кошти, що підтверджується довідками ХОУ АТ «Ощадбанк» та АТ «Укрсиббанк» в м. Чугуїв, балансом підприємства станом на 31 грудня 2014 року та звітом про фінансові результати за 2014 рік, у зв'язку з чим виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2015 року по справі № 820/1814/15 призведе до зупинення діяльності підприємства. Також, заявник посилається на те, що КП "Чугуїввода" є монополістом в сфері централізованого постачання холодної води та водовідведення на території м. Чугуїв та є стратегічним об'єктом КП "Чугуїввода", у зв'язку з чим зупинення діяльності підприємства може призвести до техногенної катастрофи.
Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду у виняткових випадках відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Таким чином, законодавець однією з основних підстав для розстрочки виконання судового рішення зазначає про відсутність достатніх коштів на рахунку боржника, що в даному випадку не заперечується податковим органом та узгоджується з наявними у матеріалах справи доказами (в тому числі показниками балансу підприємства на 31.12.2014 року та звіту про фінансові результати за 2014 рік, довідками банківських установ).
Крім того, ускладнення виконання судового рішення від 06.04.2015 року зумовлене винятковістю обставин, що склалися у зв'язку з скрутним фінансовим становищем відповідача, як комунального підприємства Чугуївської міської ради, що займає монопольне становище на ринку з надання послуг по водопостачанню та водовідведенню населенню м. Чугуєва Харківської області.
В свою чергу, реальна можливість погашення відповідачем залишку заборгованості за судовим рішенням підтверджується долученим до заяви рішенням Чугуївської міської ради від 16.04.2015 року про підвищення тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення, які надаються КП "Чугуїввода", починаючи з 01.05.2015 року.
Крім того, заявником надано до суду графік погашення податкового боргу КП "Чугуїввода", який погоджений начальником Чугуївської ОДПІ, що підтверджується підписом начальника та печаткою податкового органу.
Враховуючи вказане, суд вважає, що у суду є достатньо підстав для задоволення поданої заяви заявника про відстрочення виконання постанови суду від 06.04.2015 року, оскільки фактичні обставини справи свідчать про наявність виняткових обставин, які ускладнюють виконання судового рішення. Той факт, що основна частина боргу КП "Чугуїввода" виникла на підставі наданої до податкового органу звітності, визначена безпосередньо заявником та не сплачена протягом досить тривалого строку, не свідчить про відсутність підстав для розстрочення виконання судового рішення. (Аналогічна позиція викладена в Ухвалі Вищого адміністративного суду від 05.12.2012 № К/9991/56067/12).
Враховуючи вищевикладене суд дійшов до висновку про задоволення заяви про розстрочку виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2015 року по справі №820/1814/15 строком на 24 місяці, починаючи з травня 2015 року, рівними частинами, а саме 31380,29 грн. (тридцять одна тисяча триста вісімдесят гривень 29 коп.), щомісячно, щодо непогашеної частини податкового боргу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.185,186, 263, КАС України суд, -
Заяву Комунального підприємства "Чугуїввода" про розстрочення виконання судового рішення по справі №820/1814/15 за позовом Чугуївського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Комунального підприємства "Чугуїввода" про стягнення коштів за податковим боргом- задовольнити.
Розстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2015 року по справі № 820/1814/15 строком на 24 місяці, починаючи з травня 2015 року, рівними частинами, а саме 31380,29 грн.( тридцять одна тисяча триста вісімдесят гривень 29 коп.), щомісячно, щодо непогашеної частини податкового боргу.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Бідонько А.В.
Повний текст ухвали виготовлено 15.05.2015 року.