про залишення позовної заяви без руху
15 травня 2015 рокуСєвєродонецьк№ 812/285/15
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Громадської організації "Луганське обласне відділення Всеукраїнської громадської організації "Комітет Виборців України" до Луганської обласної державної адміністрації та голови Луганської обласної державної адміністрації Москаля Геннадія Геннадійовича про оскарження бездіяльності у розпуску та формуванні нового складу громадської ради,
12 травня 2015 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Громадської організації "Луганське обласне відділення Всеукраїнської громадської організації "Комітет Виборців України" до Луганської обласної державної адміністрації та голови Луганської обласної державної адміністрації Москаля Геннадія Геннадійовича про оскарження бездіяльності у розпуску та формуванні нового складу громадської ради, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідачів у вжитті заходів з формування нового складу громадської ради при Луганській обласній державній адміністрації, зобов'язавши відповідно до чинного законодавства утворити ініціативну групу з формування нового складу громадської ради та не пізніше ніж за 30 календарних днів до проведення установчих зборів оприлюднити на своєму офіційному веб-сайті та в іншій прийнятий спосіб підготовлене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім'я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.
Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;
5)подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно зі статтею 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;
4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо;
6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Таким чином з системного аналізу зазначених статей убачається, що позов має містити в собі зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В позовній заяві не вказаний зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів і не викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимого щодо кожного з відповідачів.
Згідно із ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З урахуванням вимог ст.108 КАС України позовна заява підлягає залишенню без руху, а позивачу надається строк для усунення недоліків шляхом надання уточненої позовної заяви, в якій зазначено зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів і викладено обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів.
В разі невиконання ухвали, позовну заяву буде повернуто.
Керуючись ст. ст. 104-106, 108 КАС України, суддя
Адміністративний позов Громадської організації "Луганське обласне відділення Всеукраїнської громадської організації "Комітет Виборців України" до Луганської обласної державної адміністрації та голови Луганської обласної державної адміністрації Москаля Геннадія Геннадійовича про оскарження бездіяльності у розпуску та формуванні нового складу громадської ради залишити без руху, надавши позивачу строк на усунення недоліків шляхом:
- надання уточненої позовної заяви, в якій зазначено зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів і викладено обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів та її копій для вручення відповідачам.
Недоліки повинні бути усунені протягом 5 днів з моменту отримання цієї ухвали. У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, позовну заяву повернути позивачеві зі всіма доданим до неї документами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяІ.В. Тихонов