ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
12 травня 2015 року 11 год. 10 хв. Справа № 813/1533/15
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сакалоша В.М.
за участю секретаря судового засідання - Козак О.О.,
представника позивача - Стецьківа Р.С.,
розглянувши у м. Львові у відкритому судовому засідання адміністративну справу за позовом Самбірської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Галсільліс" про надання дозволу на реалізацію майна, яке перебуває у податковій заставі, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Самбірської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Галсільліс" про надання дозволу на реалізацію майна, яке перебуває у податковій заставі.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг в сумі 1508453, 70 грн., який самостійно не погашає. Податковим керуючим здійснено опис майна відповідача та зареєстровано податкову заставу. Оскільки вжиття позивачем передбачених чинним податковим законодавством заходів не принесло позитивних результатів, то податковий орган звернувся до суду.
Ухвалою суду від 31.03.2015 року відкрито провадження у справі. Хід розгляду справи відображений в ухвалах суду. В судовому засіданні 12.05.2015 року відповідно до вимог ч. 3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд задовольнити позов повністю з підстав, зазначених у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не подав, належним чином повідомлений про час, дату та місце судового розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Перевіривши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Старосамбірське дочірнє лісогосподарське підприємство обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Галсільліс" зареєстроване Старосамбірською районною державною адміністрацією Львівської області 26.01.2004 року за №14091200000000338.
Згідно із довідкою Самбірської ОДПІ про взяття на облік платника податків Старосамбірське дочірнє лісогосподарське підприємство обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Галсільліс" взяте на облік в органах державної податкової служби за № 73 від 17.06.2006 року.
Згідно з довідкою позивача про податкову заборгованість № 68/13-31-23-01/12 від 25.03.2015 року Старосамбірське ДЛГП обласного КСЛГП «Галсільліс» має заборгованість в розмірі 1508453,70 грн., з них:
- по сплаті збору за спеціальне використання лісових ресурсів станом на 25.03.2015 року складає 1089594, 22 грн.;
- по податку на прибуток станом на 25.03.2015 року складає 124880, 11 грн.;
- ПДВ станом на 25.03.2015 року складає 253422, 47 грн.;
- частина чистого прибутку, що підлягає сплаті до бюджету станом на 25.03.2015 року складає 40556, 9 грн.
Як вбачається із матеріалів справи, позивачем було надіслано відповідачу податкову вимогу № 157-13 від 28.03.2014 року, яка була останнім отримана.
Крім того, позивачем подавались позови про стягнення податкового боргу з боржника за рахунок коштів боржника з рахунків у банках обслуговуючих такого боржника.
Відповідно до постанови Львівського окружного адміністративного суду від 06.10.2014 року по справі № 813/6324/14 задоволено позовні вимоги Самбірської ОДПІ та постановлено стягнути з рахунків Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсілліс» 267 022,84 грн. податкового боргу.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2015 року задоволено позовні вимоги Самбірської ОДПІ та постановлено стягнути з рахунків Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Галсільліс» 655 046,36 грн. податкового боргу.
Вищевказані рішення суду набрали законної сили.
Податковим керуючим здійснено опис майна, про що складено відповідні акти. Згідно актів на балансі Старосамбірського ДЛГП обласного КСЛГП «Галсільліс» обліковується наступне нерухоме майно: ЗИЛ 131 ( 1988 року випуску, колір зелений, шассі №354283, об'єм двигуна 6000, реєстраційний № ВС 9864 АМ); УРАЛ 4320 (1982 року випуску, колір зелений, бортовий, об'єм двигуна 10850, № шассі 428745/32000, реєстраційний № ВС 3897 СО); СНЕVROLETT NIVA (2007 року випуску, колір сірий, об'єм двигуна 1700, № кузова Х9L21230070163324, реєстраційний №ВС 7152 ВА, легковий комбі); СНЕVROLETT NIVA (2012 РОКУ випуску, колір сірий, об'єм двигуна 1690, № кузова Х9L212300С0384750, реєстраційний № ВС 9831 СО, легковий універсал); ЗИЛ 131 (1983 року випуску, колір зелений, № кузова 55887, реєстраційний № ВС 2263 АР)); Автокран зіл - 130 КС25512, колір жовтий; Верстат циркулярний; Верстат торцювальний; Верстат ПР; Верстат стрічкопильний; Короздирач; Верстат ВР6 1000; Верстат стрічкопильний); Ділова деревина хвойних порід пиловник 1-й сорт (30 м.куб.); Ділова деревина хвойних порід пиловник 2-й сорт, (50 м.куб.); Ділова деревина хвойних порід пиловник 3-й сорт (160 м.куб.); Будівельний ліс хвойних порід (11 м.куб.); Техсировина хвойних порід (480 м.куб.); Дрова хвойних порід (1410 м.куб.); Дрова твердолистяних порід 200 м.куб.); Нежитлове приміщення Львівська область, Ст.Самбірський район, с.Стрілки, вул.Залізнична, буд.28 ( площа 148 м 2)).
Загальна залишкова вартість майна на дату складання актів опису становить 1037338, 61 грн. Записи про реєстрацію обтяження внесені до реєстру обтяжень рухомого майна 02.06.2014 року N44357104, 30.01.2015 року N46226210, 12.02.2015 року N46336528, та реєстру обтяжень нерухомого майна від 30.01.2015 року N32910080.
Даючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховував наступне.
Положенням частини 1 статті 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Спірні правовідносини регулюються Податковим Кодексом України від 02.12.2010 року №2755-VI.
Відповідно до ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до п.41.5 ст.41 ПК України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Підпунктом 20.1.28 п.20.1 ст.20 ПК України визначено право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
У п. 31.1 ст.31 ПК України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
У п. 57.1 ст.57 ПК України зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 57.2 ст. 57 ПК України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Як вбачається з матеріалів справи, грошове зобов'язання відповідача в сумі 1508453, 70 грн. є узгодженим, а відтак визнається податковим боргом. Відповідач не надав суду доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом або оскарження його до суду в установленому законом порядку.
Джерелами погашення податкового боргу платника податків, згідно підпункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (пункт 88.2 статті 88).
Згідно з п. 89.3. статті 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.
Як вбачається з матеріалів справи, Самбірською ОДПІ, у відповідності до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, надіслано у банки, які обслуговують боржника, інкасові доручення. Платіжні вимоги повернуті установами банків без виконання, що підтверджується відмітками посадових осіб банку на звороті платіжних вимог.
Позивачем здійснено опис майна відповідача, на яке поширюється право податкової застави та за рахунок якого може бути погашено податковий борг підприємства.
Відповідачем не представлено суду документального підтвердження наявності іншого майна, за рахунок якого може бути погашено податковий борг підприємства.
Відповідно до абзацу другого п. 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
Враховуючи те, що вжиті податковим органом заходи щодо погашення усієї суми податкового боргу відповідача не мали позитивного результату, суд вважає за необхідне надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна цього підприємства.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідачем не представлено суду доказів, які б спростовували вимоги позивача. У зв'язку з чим, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи та підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
2. Надати дозвіл на реалізацію майна Старосамбірського дочірнього лісогосподарського підприємства обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Галсільліс" (82000, Львівська область, м. Старий Самбір, вул. Вітовського, 21, ЄДРПОУ 30742131), яке знаходиться у податковій заставі, а саме: згідно акту опису N1 від 27.05.2014 року (ЗИЛ 131 1988 року випуску, колір зелений, шассі №354283, об'єм двигуна 6000, реєстраційний № ВС 9864 АМ), УРАЛ 4320 (1982 року випуску, колір зелений, бортовий, об'єм двигуна 10850, № шассі 428745/32000, реєстраційний № ВС 3897 СО), СНЕVROLETT NIVA (2007 року випуску, колір сірий, об'єм двигуна 1700, № кузова Х9L21230070163324, реєстраційний №ВС 7152 ВА, легковий комбі), СНЕVROLETT NIVA (2012 РОКУ випуску, колір сірий, об'єм двигуна 1690, № кузова Х9L212300С0384750, реєстраційний № ВС 9831 СО, легковий універсал), ЗИЛ 131 (1983 року випуску, колір зелений, № кузова 55887, реєстраційний № ВС 2263 АР)); згідно акту опису N5 від 27.01.2015 року (Автокран зіл - 130 КС25512, колір жовтий, Верстат циркулярний, Верстат торцювальний, Верстат ПР, Верстат стрічкопильний, Короздирач, Верстат ВР6 1000, Верстат стрічкопильний); згідно акту опису N2,3,4 від 27.01.2015 року (Ділова деревина хвойних порід пиловник 1-й сорт (30 м.куб.), Ділова деревина хвойних порід пиловник 2-й сорт, (50 м.куб.), Ділова деревина хвойних порід пиловник 3-й сорт (160 м.куб.), Будівельний ліс хвойних порід (11 м.куб.), Техсировина хвойних порід (480 м.куб.), Дрова хвойних порід (1410 м.куб.), Дрова твердолистяних порід 200 м.куб.); згідно акту опису N1 від 27.01.2015 року (Нежитлове приміщення - Львівська область, Ст.Самбірський район, с.Стрілки, вул.Залізнична, буд.28 ( площа 148 м 2) в сумі 1 037 338, 61 грн. (один мільйон тридцять сім тисяч триста тридцять вісім гривень шістдесят одна копійка).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови виготовлено 14 травня 2015 року.
Суддя Сакалош В.М.