Справа №2а-6141/09/1770
12 січня 2010 р. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Кривчук К.І., сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
прокурора: Криворучка А.О.,
представника позивача: ОСОБА_1,
представника відповідача: Комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів - ОСОБА_2,
представників відповідача: колективного підприємства "Халкідон" Рівненської обласної організації Українського товариства глухих - ОСОБА_3, ОСОБА_4,
представника третьої особи: ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про передачу справи за підсудністю до іншого адміністративного суду у адміністративній справі за позовом
Заступника прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Державної
податкової адміністрації в Рівненській області
до Комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів
м.Києва, Колективного підприємства "Халкідон" Рівненської обласної організації
Українського товариства глухих, третя особа на стороні відповідача - Регіональна
комісія з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів
м.Рівне
про скасування дозволів на право користування пільгами,
Заступник прокурора м. Рівне звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової адміністрації в Рівненській області з позовом до Комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів, Колективного підприємства "ХАЛКІДОН" Рівненської обласної організації Українського товариства глухих, третя особа на стороні відповідача - Регіональна комісія з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів м. Рівне, про визнання частково нечинним рішення щодо відхилення подання про скасування дозволів на право користування пільгами з оподаткування та скасування цих дозволів.
У судовому засіданні представник відповідача - Комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів - завив клопотання про передачу справи за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду. В обгрунтування заявленого клопотання зазначив, що адміністративний позов прокурором подано, й судом, відповідно, відкрито провадження, з порушенням правил територіальної підсудності, оскільки місцезнаходженням Комісії є м.Київ.
Прокурор просив у задоволенні заявленого клопотання відмовити у зв'язку з тим. що згідно з вимогами ст.19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, вирішуються адміністративними судами за ммісцем знаходження позивача.
Представник ДПА в Рівненській області підтримав позицію прокурора з приводу заявленого клопотання.
Представник відповідача - КП "Халкідон" Рівненської обласної організації Українського товариства глухих - підтримав клопотання про передачу адміністративної справи за підсудністю, зазначивши, що, крім того, підприємство не може бути відповідачем у вказаній справі.
Заслухавши думку учасників судового процесу, суд вважає, що у задоволенні клопотання слуд відмовити з огляду на наступне.
Як вбачається з адміністративного позову, відповідачами по справі є Комісія з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів, яка знаходиться за адресою: м.Київ, вул. Рейтарська, 8/5а, та Колективне підприємство "ХАЛКІДОН" Рівненської обласної організації Українського товариства глухих, яке знаходиться за адресою: м.Рівне, вул.Набережна, 28.
Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.
Оскільки місцезнаходженням одного з відповідачів є м.Рівне, а Кодексом адміністративного судочинства України наразі не врегульовано питання визначення територіальної підсудності у разі існування кількох відповідачів з різним місцезнаходженням, суд звертається до ч.4 ст.19 КАС України.
Ця норма передбачає, що у разі невизначеності КАС України територіальної підсудності адміністративної справи, така справа розглядається місцевим адміністративним судом за вибором позивача.
У даному випадку позивач - заступник прокурора Рівненської області, обрав для захисту інтересів держави Рівненський окружний адміністративний суд.
Відтак, суд вважає клопотання представника відповідача щодо передачі адміністративної справи за підсудністю необгрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 19, 51, 133, п. 17 ч. 4 ст.160 КАС України, суд,-
У задоволенні клопотання представника відповідача - Комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів - про передачу справи за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду відмовити за безпідставністю.
Ухвалу може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який постановив ухвалу. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Дудар О.М.