27 квітня 2015 року м. Київ справа № 800/136/15
Суддя Вищого адміністративного суду України Маринчак Н.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича про визнання незаконним та нечинним Указу Президента України, -
встановив:
Позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з позовом до Президента України Порошенка Петра Олексійовича про визнання незаконним та нечинним Указу Президента України №693/2014 від 27.08.2014р. «Про ліквідацію Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики».
Згідно з пунктом п'ятим частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до частини першої, частини другої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами; для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно зі статтею 1 Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» від 10.06.1997р. закони України, інші акти Верховної Ради України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України не пізніш як у п'ятнадцятиденний строк після їх прийняття у встановленому порядку і підписання підлягають оприлюдненню державною мовою в офіційних друкованих виданнях.
Так, офіційними друкованими виданнями, зокрема, є: «Офіційний вісник України» та газета «Урядовий кур'єр».
Відповідно до статті 6 Указу Президента України №693/2014 від 27.08.2014р. «Про ліквідацію Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики» цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.
Оскаржуваний Указ №693/2014 від 27.08.2014р. «Про ліквідацію Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики» офіційно оприлюднений у газеті «Урядовий кур'єр» від 03.09.2014р. №160 та «Офіційному віснику України» від 12.09.2014р. №71.
Таким чином, про порушення своїх прав, свобод чи інтересів позивач мав можливість ознайомитись з дня офіційного оприлюднення вказаного вище Указу.
Разом з тим, ОСОБА_1 з позовом звернувся лише 24.04.2015р., тобто з пропуском встановленого законодавством строку, без надання клопотання про визнання причин пропуску цього строку поважними та доказів, які унеможливили вчинити процесуальні дії із своєчасного звернення до адміністративного суду.
Відповідно до частини першої статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Враховуючи викладене, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без розгляду.
Керуючись статтями 99, 100, 107, 155, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича про визнання незаконним та нечинним Указу Президента України - залишити без розгляду.
Суддя Н.Є. Маринчак