27 квітня 2015 року м. Київ К/800/19051/15
Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги представника управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області (далі - УПФ) на судові рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 6 листопада 2014 року, Донецького апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до УПФ про зобов'язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії як дітям війни,
У квітні 2015 року представник УПФ звернувся з касаційною скаргою на постанови Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 6 листопада 2014 року, Донецького апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2015 року, якими позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність УПФ та зобов'язано провести ОСОБА_1 нарахування і виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 1 березня по 2 серпня 2014 року включно, з відрахуванням фактично проведених виплат.
У касаційній скарзі ставиться вимога про скасування судових рішень та ухвалення нового про відмову в позові. Вказується на те, що виплата підвищення до пенсії у 2014 році позивачу здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення».
Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними. Доводи касаційної скарги є необґрунтовані.
Відповідно до Закону України від 18 листопада 2004 року № 2195-IV «Про соціальний захист дітей війни» (далі - Закон № 2195-IV) дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення. Закон України від 16 січня 2014 року №719-VII «Про Державний бюджет України на 2014 рік» (далі - Закон №719-VII) не встановлював будь-яких обмежень щодо застосування статті 6 Закону № 2195-IV. З прийняттям Закону України від 31 липня 2014 року №1622-VII «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» внесені зміни до Прикінцевих положень Закону №719-VII, згідно яких установлено, що норми і положення статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік. Тому, після прийняття вказаних змін, підвищення до пенсії дітям війни виплачується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення».
З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області на постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 6 листопада 2014 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області про зобов'язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії як дітям війни.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Олексієнко