27 квітня 2015 року м. Київ П/800/44/15
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі колегії:
головуючого судді: Олексієнка М.М. (доповідач),
суддів: Головчук С.В.,
Заїки М.М.,
Черпака Ю.К.,
Штульман І.В.,
секретаря судового засідання Крапивки Л.А.,
з участю: ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Вищого адміністративного суду України клопотання позивача про відвід складу суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Президента України про визнання протиправними діяння,
встановила:
У лютому 2015 року ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом, відповідно до якого просив:
визнати протиправною бездіяльність Президента України, допущену 27 листопада 2014 року, при складанні присяги на вірність Україні новообраними народними депутатами VІІІ скликання, що призвела до незаконного складання ними присяги та зайняття посад;
зобов'язати відповідача публічно вибачитися перед виборцями України за свою бездіяльність, повернути до Державного бюджету кошти витрачені на вибори до Верховної Ради України 26 жовтня 2014 року, призначити дату проведення дострокових виборів народних депутатів України;
стягнути судові витрати.
До початку розгляду справи по суті позивачем заявлено клопотання про відвід всьому складу суду, посилаючись на порушення процедури обрання суддів на посади.
Вислухавши доводи осіб, які беруть участь у справі, колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання з урахуванням наступного.
Перелік підстав для відводу (самовідводу) суддів визначено статтею 27 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Зокрема, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться:
1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач;
2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;
3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі;
4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді;
5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу.
Суддя відводиться також за наявності обставин, встановлених статтею 28 цього Кодексу.
До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім'ї, родичами між собою чи родичами подружжя.
У справі відсутні безумовні, тобто такі, які чітко визначені законом, підстави до відводу або самовідводу суддів.
Для відведення судді за оціночною підставою необхідно навести обставин, які об'єктивно можуть вказувати на можливу зацікавленість суддів, їх упередженість, необ'єктивність.
Доводи позивача про те, що суддів, які розглядають справу, обрано на посади в порушення процедури, не відповідають дійсним обставинам та нормам права. Кожний із суддів обраний на посаду судді безстроково Верховною Радою України. Колегія для розгляду справи створена на виконання положень, передбачених частиною другою статті 171-1 КАС України, та у відповідності до статті 15-1 цього Кодексу.
На підставі наведеного, керуючись статтями 27, 31, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_4 про відвід колегії суддів, яка розглядає справу за його позовом до Президента України про визнання протиправними діянь, за безпідставністю.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, оскарженню не підлягає.
Судді: М.М. Олексієнко
С.В. Головчук
М.М. Заїка
Ю.К. Черпак
І.В. Штульман