Справа № 126/203/15-а
Головуючий у 1-й інстанції: Губко В.І.
Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.
07 травня 2015 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сторчака В. Ю.
суддів: Ватаманюка Р.В. Мельник-Томенко Ж. М. ,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Бершадського районного суду Вінницької області від 30 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до депутатів Бершадської районної ради Олійника Віктора Леонідовича, Синявського Михайла Анатолійовича, Сінолупа Олександра Теофановича, Снігура Олександра Федоровича, Цибулюк Андрія Яковича, Шульц Світлани Леонідівни про визнання протиправної бездіяльності,
ОСОБА_2 звернувся до Бершадського районного суду Вінницької області з адміністративним позовом до депутатів Бершадської районної ради Олійника Віктора Леонідовича, Синявського Михайла Анатолійовича, Сінолупа Олександра Теофановича, Снігура Олександра Федоровича, Цибулюк Андрія Яковича, Шульц Світлани Леонідівни, в якому просить зобов'язати депутатів Бершадської районної ради прозвітувати про свою роботу перед виборцями відповідних виборчих округів згідно чинного законодавства, проінформувати раду та її виконавчі органи про результати обговорення звітів, зауважень і пропозицій, висловлених виборцями на адресу ради та її органів, а також про доручення, дані депутатам у зв'язку з їх депутатською діяльністю та оприлюднити звіти на сайті районної ради і в доступних в Бершадському районі друкованих засобах інформації.
Ухвалою Бершадського районного суду Вінницької області від 30.01.2015 року позовну заяву повернуто позивачеві.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.
Встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи наступне.
Ухвалою Бершадського районного суд від 20.01.2015 року позовна заява ОСОБА_2 була залишена без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків до 28.01.2015 року. Однак, у визначений строк позивачем недоліки не усунуто, а саме не викладено зміст окремих позовних вимог щодо кожного з відповідачів та не надано доказів на підтвердження того, що відповідачі проживають за зазначеними позивачем адресами.
Керуючись вимогами пункту 1 частини 3 статті 108 КАС позовну заяву повернуто позивачеві у зв'язку із тим, що ним не усунути недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Колегія суддів погоджується із рішенням суду першої інстанції з огляду на таке.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до частини 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
У позовній заяві ОСОБА_2 не зазначено адреси проживання або фактичного перебування відповідачів, що ускладнює їх виклик до суду, викладено обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не наведено обґрунтування на підтвердження наявності факту протиправної бездіяльності відповідачів, відсутні будь-які доводи стосовно допущення відповідачами порушень закону щодо позивача, не надано докази (або не зазначено причини неможливості їх подання) на підтвердження його порушених прав з боку відповідачів, не викладено зміст окремих позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Враховуючи наведене, суд першої інстанції дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху, з наданням позивачеві строку для усунення недоліків до 28.01.2015 року.
Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Враховуючи, що у визначений строк, тобто до 28.01.2015 року, позивачем недоліки не усунуто, а саме не викладено зміст окремих позовних вимог щодо кожного з відповідачів та не надано доказів на підтвердження того, що відповідачі проживають за зазначеними позивачем адресами, позовну заяву повернуто позивачу.
Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги позивача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд
апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Бершадського районного суду Вінницької області від 30 січня 2015 року - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.
Головуючий Сторчак В. Ю.
Судді Ватаманюк Р.В.
Мельник-Томенко Ж. М.