12 травня 2015 р.Справа № 589/1000/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Рєзнікової С.С.
Суддів: Бегунца А.О. , Старостіна В.В.
за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області на ухвалу Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 10.04.2015р. по справі № 589/1000/15-а
за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області третя особа Казенне підприємство "Шосткинський казенний завод "Зірка"
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області, в якому просив суд:
- визнати противоправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області №786/05-13 від 20.01.2015 року по не зарахуванню ОСОБА_2 часу роботи з 02.02.1987 року по 01.01.1994 року на посаді налагоджувальника КВП і А цеху 15 по обслуговуванню цеху 6, з 30.09.1999 року по 13.06.2001 рік на посаді слюсаря КВП і А цеху метрології і КВП і А по обслуговуванню дільниці складання зарядів цеху 6, з 04.10.2005 року по 19.10.2005 рік в якості налагоджувальника КВПіА з обслуговування дільниці виробництва порохів, цеху метрології та КВП і А до пільгового стажу за Списком №1.
- зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області зарахувати у стаж роботи ОСОБА_2 час роботи з 02.02.1987 року по 01.01.1994 року на посаді налагоджувальника КВП і А цеху 15 по обслуговуванню цеху 6, з 30.09.1999 року по 13.06.2001 рік на посаді слюсаря КВП і А цеху метрології і КВП і А по обслуговуванню дільниці складання зарядів цеху 6, з 04.10.2005 року по 19.10.2005 рік в якості налагоджувальника КВП і А з обслуговування дільниці виробництва порохів, цеху метрології та КВП і А Шосткинського заводу "Зірка" до пільгового стажу за Списком №1.
Ухвалою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 10.04.2015 року у задоволенні клопотання представника відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області Брикуна Олександра Григоровича про залишення без розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Казенне підприємство "Шосткинський казенний завод "Зірка" про визнання дій противоправними та зобов"язання вчинити дії - відмовлено.
Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати вказану ухвалу .
В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного, на його думку, вирішення спору судом першої інстанції.
Сторони в судове засідання апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.
Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Під час розгляду апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області колегією суддів було встановлено, що при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження, було помилково прийнято рішення про можливість відкриття апеляційного провадження.
Відповідно до ч.2 ст.185 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Таким чином, ухвала Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 10.04.2015 р., не підлягає самостійному оскарженню в апеляційному порядку.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області на ухвалу Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 10.04.2015 р. підлягає закриттю.
На підставі наведеного та керуючись ч.2 ст.185 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області - залишити без розгляду.
Апеляційне провадження по справі 589/1000/15-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області третя особа Казенне підприємство "Шосткинський казенний завод "Зірка" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова С.С.
Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О. Старостін В.В.
Повний текст ухвали виготовлений 14.05.2015 р.