12 травня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/304/15
Категорія: 3.1.2 Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К. С.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
Судді доповідача - Потапчука В.О.
суддів - Жука С.І.
- Семенюка Г.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування внесення змін до актового запису №1042 від 29.11.2005 року Третім відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м.Одеси, на підставі яких було повторно видане свідоцтво про народження серії НОМЕР_1, зобов'язання Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №1042 від 29.11.2005 року в Книзі реєстрації народжень, а саме, виключити з нього відомості про ОСОБА_2, як батька ОСОБА_4, та внести усі необхідні зміни згідно першого свідоцтва про народження Серії НОМЕР_2,-
З позовом до суду звернувся ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування внесення змін до актового запису №1042 від 29.11.2005 року Третім відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м.Одеси, на підставі яких було повторно видане свідоцтво про народження серії НОМЕР_1, зобов'язання Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №1042 від 29.11.2005 року в Книзі реєстрації народжень, а саме, виключити з нього відомості про ОСОБА_2, як батька ОСОБА_4, та внести усі необхідні зміни згідно першого свідоцтва про народження Серії НОМЕР_2.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 19.07.2007 року відповідачем було внесено зміни до актового запису №1042 від 29.11.2005 року у Книзі реєстрації народжень та видав нове свідоцтво про народження, згідно з яким батьком ОСОБА_4(за попереднім Свідоцтвом - ОСОБА_4) є позивач ОСОБА_2. Вказані зміни було внесено на підставі заяви позивача ОСОБА_2 про визнання батьківства, яка була подана у порядку ст.134 Сімейного кодексу України. Позивач вважає, що зазначені зміни були внесені з порушенням порядку, встановленого СК, а також з перевищенням повноважень, визначених законом. Як вбачається з Свідоцтва про народження Серії НОМЕР_1, виданого повторно відповідно до ст.134 СК та свідоцтва про шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 серії НОМЕР_3, зміни до актового запису Книги реєстрації народжень були внесені у той момент, коли ОСОБА_2 та ОСОБА_3 перебували у зареєстрованому шлюбі, тобто всупереч вимогам ст.ст. 125,126 СК України. Крім того, орган реєстрації актів цивільного стану перебрав на себе повноваження суду щодо порядку визначення походження дитини, тим самим грубо порушивши відповідну процедуру, визначену Сімейним кодексом України.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2015 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права у зв'язку з чим апелянт просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги позивача.
Оскільки від усіх осіб, які беруть участь у справі, відсутні клопотання про розгляд справи за їх участю, то колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, доводи апеляційної скарги, колегія приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, судом першої інстанції встановлено, що згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 29.11.2005 року ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_1; в графі батько зазначений - ОСОБА_7.
Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3, 23.06.2007 року був укладений шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.9).
Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 19.07.2007 року ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1: в графі батько зазначений - ОСОБА_2 (а.с.11).
Державна реєстрація народження ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, проведена відповідна до ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України, відомості про батька внесені на підставі заяви матері -ОСОБА_3. На підставі вказаного актового запису видано Свідоцтво про народження серії НОМЕР_2. На підставі спільної заяви батьків про визнання батьківства від 18.07.2007 року в актовий запис про народження №1042 від 29.11.2005 року, складеного Третім відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м.Одеси на ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, внесено зміни в графи №1,3-змінено прізвище дитини з "ОСОБА_4" на ОСОБА_4 та по -батькові з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4". Крім того, при внесенні змін на підставі спільної заяви батьків про визнання батьківства змінюється стаття відповідно до якої проводиться державна реєстрація народження дитини, а саме ст.135 на ст. 126 Сімейного кодексу України.
При вирішенні питання суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.
Колегія суддів вважає правильним такий висновок суду першої інстанції виходячи з наступного.
Частиною 1 ст.135 Сімейного кодексу України встановлено, що при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.
Пунктом 2.1. розділу ІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 визначено, що заява про визнання батьківства, яка є підставою для внесення змін, може бути подана до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про народження або за місцем постановлення рішення суду про визнання батьківства.
Відповідно до ст.126 Сімейного кодексу України походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану.
З матеріалів справи колегія суддів вбачає, що 18.07.2007 року до Третього відділу реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м. Одеси, було подано спільну заяву ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання батьківства.
19.07.2007 року, Третім відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м. Одеси видано свідоцтво про народження ОСОБА_4 серії НОМЕР_1.
Так, відповідно до Свідоцтва про народження від 19.07.2007 року серії НОМЕР_1 були внесенні наступні зміни: змінено прізвище з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", змінено по батькові з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4".
Відповідно до п.п.2.16.16, 2.16.17 розділу ІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за наявності заяви матері та батька дитини про визнання батьківства в актовий запис про народження, який складено відповідно до статті 135 Сімейного кодексу України, вносяться відомості про батька, змінюється по батькові дитини і, на бажання батьків, змінюється її прізвище. Якщо батьки зареєстрували шлюб після народження дитини і при державній реєстрації шлюбу мати змінила своє прізвище, то в актовому записі про народження дитини виправляється прізвище матері згідно з актовим записом про шлюб без складання висновку.
Таким чином, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції, що відповідачем правомірно були внесені зміни до актового запису про народження №1042 від 29.11.2005 року, згідно спільної заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання батьківства,
Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваної постанови суд першої інстанції дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування внесення змін до актового запису №1042 від 29.11.2005 року Третім відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м.Одеси, на підставі яких було повторно видане свідоцтво про народження серії НОМЕР_1, зобов'язання Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Приморському районі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести зміни до актового запису №1042 від 29.11.2005 року в Книзі реєстрації народжень, а саме, виключити з нього відомості про ОСОБА_2, як батька ОСОБА_4, та внести усі необхідні зміни згідно першого свідоцтва про народження Серії НОМЕР_2,- без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.
Суддя-доповідач: Потапчук В.О.
Судді: Жук С.І,
Семенюк Г.В.