12 травня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/1333/14
Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції: Левчук О. А.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
Судді доповідача - Потапчука В.О.
суддів - Жука С.І.
- Семенюка Г.В.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2014 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до державного підприємства Міністерства оборони України "Південьвійськбуд" про стягнення з рахунків заборгованості по орендній платі з юридичних осіб, -
Позивач звернувся з даним позовом до суду першої інстанції та просить стягнути з рахунків, що були відкриті державним підприємством Міністерства оборони України "Південьвійськбуд" (код ЄДРПОУ 24968798): Ф ОРУ АТ «Б «Фінанси та кредит» м. Одеса, МФО банку 328823, рахунок № 26043000009980, рахунок № 26021000009980, рахунок № 26054000009980, рахунок № 26001020009980, рахунок № 26066010009980, рахунок № 26009000009980; ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО банку 828011, рахунок № 37120001005611, рахунок № 3712024968798, до Державного бюджету України суму заборгованості по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 32 247, 89 грн.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2014 року адміністративний позов задоволено. Стягнено з рахунків, що були відкриті державним підприємством Міністерства оборони України "Південьвійськбуд" (код ЄДРПОУ 24968798): Ф ОРУ АТ «Б «Фінанси та кредит» м. Одеса, МФО банку 328823, рахунок № 26043000009980, рахунок № 26021000009980, рахунок № 26054000009980, рахунок № 26001020009980, рахунок № 26066010009980, рахунок № 26009000009980; ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО банку 828011, рахунок № 37120001005611, рахунок № 3712024968798, до Державного бюджету України суму заборгованості по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 32 247, 89 грн..
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права у зв'язку з чим апелянт просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.
На адресу Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла заява представника Державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області відповідно до якої станом на 30 квітня 2015 року згідно облікових карток податковий борг по ДП МОУ «Південьвійськбуд» відсутній.
Сторони були сповіщені належним чином про час і місце судового засідання, що підтверджується письмовими доказами наявними в матеріалах справи, сторони до суду не прибули.
Відповідно до ч 4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Колегія суддів, з огляду на зазначене, а також враховуючи те що в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи, - дійшла висновку про можливість розгляду справи за відсутністю сторін по справі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, дослідивши заяву представника позивача щодо відсутності заборгованості відповідача, колегія суддів вважає, що у зв'язку з відсутністю спору постанова суду першої інстанції визнається нечинною та закривається провадження по справі.
За приписами ст.194 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду. У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.113 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову.
У разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси (ч.3 ст.113 КАС України).
Судом апеляційної інстанції встановлено, що Державним підприємством Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» до ДПІ в Малиновському районі міста Одеси подано звітну податкову декларацію від 28.01.2013 року з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2013 рік.
У вказаній декларації від 28.01.2013 року відповідачем самостійно визначено розмір орендної плати на 2013 рік в сумі 56627, 35 грн., по 4718, 95 грн. щомісячно в період з січня 2013 року по листопад 2013 року, та 4718, 90 грн. за грудень 2013 року (а.с. 11-13).
Відповідно до облікової картки платника податків, державним підприємством Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» не сплачено в повному обсязі орендну плату з юридичних осіб за період з січня 2013 року по грудень 2013 року, у зв'язку з чим, з урахуванням пені, за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 32 247, 89 грн. (а.с. 5-10).
При вирішенні питання суд першої інстанції дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог позивача.
Колегія суддів вважає правильним такий висновок суду першої інстанції виходячи з наступного.
Згідно п. п. 14.1.72 п.14.1 ст. 14, п. п. 285.1 - 285.2 ст. 285 Податкового кодексу України, земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів. Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).
У підпункті 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Згідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Відповідно до п. 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно до п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
З матеріалів справи колегія суддів не вбачає даних щодо сплати державним підприємством Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» заборгованості по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 32 247, 89 грн.
Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Також колегія суддів звертає увагу на те, що позивачем передано тільки будинок на баланс Обєднанню співвласників багатоквартирного будинку «Бреуса 61/9», однак з матеріалів справи колегія суддів не вбачає підписання договору оренду на земельну ділянку, на якій розташовано вищевказаний будинок.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду, суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.
Згідно з п.3 ч.1 ст.203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.
Якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі (ч.2 ст.203 КАС України).
Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції прийняте законне та обґрунтоване рішення.
Пунктом 3 частини 1 статті 157 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається (ч.3 ст.157 КАС України).
З огляду на викладене, та враховуючи заяву представника позивача щодо відсутності податкового боргу відповідача, колегія суддів приходить до висновку, що постанова Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2014 року по справі № 815/1333/14 підлягає визнанню нечинною, а провадження у справі - закриттю.
Керуючись ст.ст.113, 157, 160, 167, 194, 196, п.4 ч.1 ст.198, ст.ст.203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державного підприємства Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» - задовольнити частково.
Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2014 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до державного підприємства Міністерства оборони України "Південьвійськбуд" про стягнення з рахунків заборгованості по орендній платі з юридичних осіб, - визнати нечинною та закрити провадження по справі.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.
Суддя-доповідач: Потапчук В.О.
Судді: Жук С.І.
Семенюк Г.В.