06 травня 2015 р.м.ОдесаСправа № 2-а-61/2011
Головуючий в 1 інстанції: Гальцова А.Ф.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Бойка А.В.,
суддів: Танасогло Т.М.,
Яковлєва О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 24 січня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області про визнання незаконними дій, стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни,-
04.01.2011 року ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області про визнання незаконними дій, стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни за період з 15.06.2010 року по 15.12.2010 року.
Постановою Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 24.01.2011 року позов задоволено.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, 01.02.2011 року Управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області подало апеляційну скаргу на вказану постанову суду.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2011 року вказану апеляційну скаргу було повернуто Управлінню Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області та роз'яснено право повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
04.03.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області повторно подало апеляційну скаргу на постанову Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 24.01.2011 року, а також заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2015 року апеляційну скаргу УПФУ в Великоолександрівському районі Херсонської області було залишено без руху для надання апелянтом доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 24.01.2011 року.
На виконання вимог зазначеної ухвали, апелянтом було подано заяву, в якій було обґрунтовано причини пропуску строку на апеляційне оскарження.
Дослідивши подану заяву, доводи, викладені апелянтом в обґрунтування поважності пропуску строку на апеляційне оскарження, колегія суддів вважає, що зазначена заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 13 КАС України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.
Так, у відповідності з ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У поданій заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт посилається на те, що Управління ПФУ у 2011 році вже зверталось до суду з апеляційною скаргою на постанову Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 24.01.2011 року, однак, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2015 року подану апеляційну скаргу було повернуто апелянту.
Також апелянт зазначає, що вказану ухвалу суду апеляційної інстанції було отримано Управлінням лише після запиту до суду першої інстанції 19.01.2015 року.
Зважаючи на викладене, апелянт вважає, що строк на апеляційне оскарження було пропущено з поважних причин.
Колегією суддів встановлено, що 01.02.2011 року Управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області зверталось до суду з апеляційною скаргою на постанову Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 24.01.2011 року, та ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2015 року подану апеляційну скаргу було повернуто апелянту.
В свою чергу, матеріали справи не містять доказів отримання апелянтом копії ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2015 року.
У підтвердження доводів, викладених у заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження, УПФУ в Великоолександрівському районі Херсонської області були надані копія запиту Управління ПФУ від 19.01.2015 року № 221/06, та копія відповіді Великоолександрівського районного суду Херсонської області на запит Управління від 19.01.2015 року № 221/06, з відміткою про отримання 19.02.2015 року.
Таким чином, наданими апелянтом доказами підтверджується, що про наявність ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2015 року, якою було повернуто первинно подану апеляційну скаргу на постанову Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 24.01.2011 року, Управлінню ПФУ стало відомо лише 19.02.2015 року.
Після чого, апелянт, усунувши недоліки апеляційної скарги, які стали підставою для її повернення, повторно звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на постанову Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 24.01.2011 року.
Із врахуванням викладеного колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає, що в даному випадку зазначені апелянтом причини пропуску строку на апеляційне оскарження постанови Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 24.01.2011 року є поважними, та такими, що об'єктивно позбавляли апелянта можливості у передбачений ч. 2 ст. 186 КАС України строк звернутись до суду з апеляційною скаргою, а тому такий процесуальний строк підлягає поновленню.
Керуючись ст.ст. 13, 102, 184, 185, 186, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -
Заяву управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 24 січня 2011 року задовольнити.
Поновити управлінню Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області строк на апеляційне оскарження постанови Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 24 січня 2011 року.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя: Бойко А.В.
Судді: Танасогло Т.М.
Яковлєв О.В.