"27" квітня 2015 р.справа № 2а-2696/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.
суддів: Іванова С.М. Шлай А.В.
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на ухвалу Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 14 листопада 2014 року по справі №2-а-2696/11 за поданням Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про заміну способу і порядку виконання судового рішення від 25.03.2011 року винесеного Заводським районним судом м. Дніпродзержинська по справі №2-а-2696/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії,-
Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області звернулось до суду із поданням, в якому просило змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист № 2а-2696/11 від 26.06.2014 р. Заводським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області , про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну 30 відсоткову надбавку до пенсії як дитині війни, у відповідності до ч.1 ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 02.06.2010 року.
Ухвалою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 14 листопада 2014 року по справі №2-а-2696/11 подання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про заміну способу і порядку виконання судового рішення задоволено.
Змінено спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої видано виконавчий лист №2-а-2696/11 від 26.06.2014 року, виданий Заводським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на стягнення з Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 кошти за здійсненим перерахунком в сумі 2103,07 грн.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернулось до суду з апеляційної скаргою в якій просить скасувати ухвалу та відмовити в задоволенні подання.
Перевіривши, законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Задовольняючи подання, суд першої інстанції виходив з того, що зміна способу та порядку виконання судового рішення підвищить гарантії виконання рішення та захистить право позивача на отримання належних коштів від Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.
Судом першої інстанції встановлено, що постановою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 25 березня 2011 року по справі №2-а-2696/11, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2012 року, адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії з підвищенням її розміру на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 12.06.2010 року по 25.03.2011 року неправомірними, та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну 30 відсоткову надбавку до пенсії як дитині війни, у відповідності до ч.1 ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 12.06.2010 року.
В іншій частині позовні вимоги залишено без задоволення.
Постановою Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській 05.08.2014 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-2696/11, виданого 26.06.2014 року.
Як вбачається із відповіді Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 21.08.2014 року №6604/08/43, управлінням виконано рішення суду в частині щодо зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» управлінням було проведено перерахунок пенсії, в результаті якого нараховано 2103,07 грн. на користь ОСОБА_1.
Відповідно до ч. 1-2 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення - допускається, в процесі виконання такого рішення, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Колегія суддів вважає, що Управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській не доведено, що ним вичерпані всі передбачені Законом України «Про виконавче провадження» можливості виконання судового рішення, не наведено конкретних обставини, що унеможливлюють виконання судового рішення, заявник не доводить неможливість саме примусового виконання рішення.
Колегія суддів зазначає, що вимога про заміну зобов'язання здійснити перерахунок на стягнення нарахованої суми не узгоджуються з приписами ст.263 КАС України, оскільки, така вимога не заявлялась позивачем та не була предметом розгляду у суді першої інстанції.
Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, та вважає за необхідне зазначити, що Управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській не наведено обставин які б підтвердили наявність виняткових випадків (передбачених законодавством), за яких суд може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Зміна способу виконання рішення приведе до зміни резолютивної частини рішення, що є недопустимим виходячи з принципу незмінності тексту рішення після його проголошення.
Таким чином, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвалу суду першої інстанції слід скасувати та прийняти нову ухвалу, якою в задоволенні подання про зміну способу і порядку виконання рішення суду - відмовити.
Керуючись п.6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, ст. 206, ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на ухвалу Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 14 листопада 2014 року по справі №2-а-2696/11- задовольнити.
Ухвалу Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 14 листопада 2014 року по справі №2-а-2696/11- скасувати.
В задоволенні подання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про заміну способу і порядку виконання судового рішення - відмовити.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту постановлення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: С.В. Чабаненко
Суддя: С.М. Іванов
Суддя: А.В. Шлай