24 квітня 2015 р. справа № 804/15835/14
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Коршун А.О. перевіривши відповідність апеляційної скарги Державної служби геології та надр України
на постанову: Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2014р. у справі №804/15835/14
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «Екологія-Дніпро 2000»
до: Державної служби геології та надр України
про: визнання протиправним та скасування наказу,-
вимогам КАС України,-
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2014р. у справі №804/15835/14 адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано наказ Державної служби геології та надр України №48 від 05.08.2011р. в частині анулювання спеціального дозволу на користування надрами №3460, виданого 14.10.2004р. Товариству з обмеженою відповідальністю науково-виробничому підприємству «Екологія-Дніпро 2000» на видобування шламів вуглевмісних в межах техногенного родовища «Шламонакопичувач Дніпровського меткомбінату», у задоволенні решти позовних вимог відмовлено (головуючий суддя - Луніна О.С.) /а.с. 91-93/.
Відповідач - Державна служба геології та надр України, не погодившись з вищезазначеною постановою суду, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2014р. у справі №804/15835/14 та прийняти нове рішення, яким відмовити повністю у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «Екологія-Дніпро 2000».
З адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «Екологія-Дніпро 2000», вбачається, що позивачем заявлено 2 позовні вимоги немайнового характеру, а саме - 1) визнання протиправним та скасування наказу Державної служби геології та надр України №48 від 05.08.2011р. в частині анулювання спеціального дозволу на користування надрами №3460, виданого 14.10.2004р. ТОВ НВП «Екололгія-Дніпро 2000» на видобування шламів вуглевмісних в межах техногенного родовища «Шламонакопичувач Дніпровського меткомбінату»; - 2) зобов'язання Державної служби геології та надр України поновити дію спеціального дозволу на користування надрами № 3460, виданого 14.10.2004р. ТОВ НВП «Екололгія-Дніпро 2000» на видобування шламів вуглевмісних в межах техногенного родовища «Шламонакопичувач Дніпровського комбінату», та внести відповідні зміни до Єдиного ліцензійного реєстру, скасувавши запис про анулювання спеціального дозволу № 3460 від 14.10.2014р..
Відповідачем у справі до апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції додано квитанцію про сплату судового збору №QS24461200 від 03.04.2015р., з якої вбачається, що ним за подання апеляційної скарги сплачено судовий збір у розмірі 36 грн. 54 коп.
Ознайомившись з апеляційною скаргою відповідача на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2014р. у справі №804/15835/14, вважаю, що апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 187 КАС України, а саме:
- судовий збір за подання апеляційної скарги сплачено не у повному обсязі (не по всім позовним вимогам);
- у апеляційній скарзі не зазначено обґрунтування вимог особи, що подала апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права при прийнятті судом першої інстанції рішення про відмову позивачу у задоволенні частини позовних вимог про зобов'язання Державної служби геології та надр України поновити дію спеціального дозволу на користування надрами № 3460, виданого 14.10.2004р. ТОВ НВП «Екололгія-Дніпро 2000» на видобування шламів вуглевмісних в межах техногенного родовища «Шламонакопичувач Дніпровського комбінату», та внесення відповідних змін до Єдиного ліцензійного реєстру, скасувавши запис про анулювання спеціального дозволу № 3460 від 14.10.2014р..
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти на розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано нормами Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон), який набрав чинності з 01.11.2011р.
Так, ст. 3 Закону передбачено, що судовий збір справляється за подання апеляційної скарги на судове рішення, п. 3.2 ч. 2 ст. 4 Закону передбачено, що за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір у розмірі 50% відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, а п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону передбачено, що за подання адміністративного позову до адміністративного суду з позовними вимогами немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, а ст. 6 Закону передбачено, що судовий збір сплачується за кожну заявлену позовну вимогу.
Отже приймаючи до уваги вищенаведені норми чинного законодавства, яке регулює порядок справляння судового збору та встановлює його розміри, та враховуючи, що позивачем у справі у адміністративному позові заявлено 2 позовні вимоги немайнового характеру і в апеляційному порядку оскаржується судове рішення, яке постановлено по 2 заявленим позивачем немайновим вимогам, то разом з апеляційною скаргою позивачем повинен бути доданий документ про сплату судового збору у розмірі 73 грн. 08 коп. (1218грн. х 0,03=73,08 - розмір судового збору за позовну вимогу немайнового характеру при зверненні з позовом; 2 позовні вимоги х 73,08=146,16 грн. - розмір судового збору за подання адміністративного позову у якому заявлено 2 позовні вимоги немайнового характеру; 146,16 грн. : 50% =73,08грн. - розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції про розгляд адміністративного позову у якому заявлено 2 позовні вимоги немайнового характеру).
Відповідно до ч. 5 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
За таких обставин вважаю необхідним, апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на постанову суду від 16.12.2014р. у даній справі залишити без руху та надати заявнику строк до 15.05.2015р. для усунення недоліків апеляційної скарги: - надання документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 36 грн. 54 коп. (73,08 грн. - 36,54 грн. (сплачений судовий збір відповідно до квитанції №QS24461200 від 03.04.2015р.) = 36 грн. 54 коп.) (реквізити для сплати судового збору одержувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області, ЄРДПОУ 37989274, рахунок отримувача: 31217206781004, КБКД 22030001, банк отримувача: ГУДКУ у Дніпропетровській області, Код банку отримувача (МФО): 805012, призначення платежу: судовий збір, код 34513210, пункт 3.2, код платежу 22030001); - надання суду апеляційної скарги, в якій зазначити обґрунтування вимог особи, що подала апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права при прийнятті судом першої інстанції рішення про відмову позивачу у задоволенні частини позовних вимог про зобов'язання Державної служби геології та надр України поновити дію спеціального дозволу на користування надрами № 3460, виданого 14.10.2004р. ТОВ НВП «Екололгія-Дніпро 2000» на видобування шламів вуглевмісних в межах техногенного родовища «Шламонакопичувач Дніпровського комбінату», та внесення відповідних змін до Єдиного ліцензійного реєстру, скасувавши запис про анулювання спеціального дозволу № 3460 від 14.10.2014р..
Керуючись ст. ст. 108, 187, 189 КАС України, -
Апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2014р. у справі №804/15835/14 - залишити без руху.
Зобов'язати Державну службу геології та надр України у строк до 15.05.2015р. усунути недоліки апеляційної скарги:
- надати документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі - 36,54грн. (реквізити для сплати судового збору одержувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області, ЄРДПОУ 37989274, рахунок отримувача: 31217206781004, КБКД 22030001, банк отримувача: ГУДКУ у Дніпропетровській області, Код банку отримувача (МФО): 805012, призначення платежу: судовий збір, код 34513210, пункт 3.2, код платежу 22030001);
- надати суду апеляційну скаргу, в якій зазначити обґрунтування вимог особи, що подала апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права при прийнятті судом першої інстанції рішення про відмову позивачу у задоволенні частини позовних вимог про зобов'язання Державної служби геології та надр України поновити дію спеціального дозволу на користування надрами № 3460, виданого 14.10.2004р. ТОВ НВП «Екололгія-Дніпро 2000» на видобування шламів вуглевмісних в межах техногенного родовища «Шламонакопичувач Дніпровського комбінату», та внесення відповідних змін до Єдиного ліцензійного реєстру, скасувавши запис про анулювання спеціального дозволу № 3460 від 14.10.2014р..
Копію ухвали направити заявнику для виконання.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її отримання шляхом подання касаційної скарги.
Суддя А.О. Коршун