29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"13" травня 2015 р.Справа № 924/507/15
Господарський суд Хмельницької області у складі:
суддя Шпак В.О., розглянувши матеріали справи
за позовом Прокуратури Волочиського району м. Волочиськ в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області м.Хмельницький, Волочиської районної державної адміністрації м.Волочиськ.
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро" м.Волочиськ, Хмельницька область
про внесення змін до договору оренди землі укладеного між Волочиською райдержадміністрацією та Сільськогосподарським кооперативом "Мир" (правонаступником якого є ТОВ "Волочиськ-Агро"), зареєстрованого у Волочиському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 22.04.2010 за № 041075000003:
- п. 10 договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Федірківської сільської ради в розмірі не меншому 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить 20621 гривня 63 копійки (двадцять тисяч шістсот двадцять одна гривня шістдесят три копійки) в рік. Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках до місцевого бюджету Федірківської сільської ради Волочиського району на рахунок №33219812700089, одержувач УК у Волочиському районі, с. Федірки, код одержувача 37993406 ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО: 815013, код платежу18010600 (орендна плата за землю з юридичних осіб).
Представники сторін:
від позивача1: Омелянчук О. В. - за довіреністю від 14.01.2015 р.
від позивача 2: не з'явився
від відповідача: Лазюк С. Ф. - за довіреністю від 17.02.2015 р.
від прокуратури: Грамчук Т.А. - за посвідченням № 032336
Суть спору:
Прокурор Волочиського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області м.Хмельницький, Волочиської районної державної адміністрації м.Волочиськ до Товариства з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро" м.Волочиськ, Хмельницька область про внесення змін до договору оренди землі укладеного між Волочиською райдержадміністрацією та Сільськогосподарським кооперативом "Мир" (правонаступником якого є ТОВ "Волочиськ-Агро"), зареєстрованого у Волочиському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 22.04.2010 за № 041075000003:
- п. 10 договору викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Федірківської сільської ради в розмірі не меншому 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить 20621 гривня 63 копійки (двадцять тисяч шістсот двадцять одна гривня шістдесят три копійки) в рік. Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках до місцевого бюджету Федірківської сільської ради Волочиського району на рахунок №33219812700089, одержувач УК у Волочиському районі, с. Федірки, код одержувача 37993406 ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО: 815013, код платежу18010600 (орендна плата за землю з юридичних осіб).
Прокурор в судовому засіданні наполягає на задоволенні позовних вимог.
Повноважний представник позивача 1 в судове засідання за викликом з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Повноважний представник відповідача в судовому засіданні 13 травня 2015 року та у своїх запереченнях заперечив проти задоволення позовних вимог.
В обґрунтуванні своїх заперечень посилається на те , що згідно ч.4 ст.122 ЗК України - центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у користування для всіх потреб.
п.4.32. Положення про Головне управління Дерземагенства в області Затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.01.23 року №40 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14.02.2013 року за №260/22792, передбачено, що Головне управління Дерземагенства в області здійснює передачу відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області.
Відповідач зазначає, що як вбачається із ї позовної заяви Волочиська РДА в особі відділу Дерземагенства у Волочиському районі зверталось з листами №05-2879-14 від 08.07.2014 року та №05-4720-14 від 23.10.2014 року до ТОВ „Волочиськ-агро" з пропозиціями привести договір оренди землі у відповідність до вимог Податкового кодексу України у добровільному порядку.
Окрім того звертає увагу суду на те, що Волочиська РДА вже не є розпорядником даної категорії земель, а відділ Держземагенства у Волочиському районі не є структурним підрозділом Волочиської РДА і також не є розпорядником даних земель, будь-якого звернення до ТОВ «Волочиськ-агро» із сторони розпорядника земель даної категорії не надходило.
Крім цього, зазначає, що п.п.288.5.1. п.288.5 ст.288 ПК України у наступній редакції - розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки прийнято на підставі ЗУ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» (Відомості Верховної Ради, 2015, №7-8, №9, ст.55) і набрали чинності з 1 січня 2015 року на підставі ст.1 Прикінцевих положень.
Відповідач стверджує, що дана норма вступила в дію лише з 01.01.2015 року і на нашу думку стосується виключно договорів оренди землі які були укладені після 01.01.2015 року.
Звертає увагу суду на те, що Податковий кодекс України був підписаний Президентом України лише 02.12.2010 року, і вступив в дію лише з 01.01.2011 року, тобто вже після і підписання та державної реєстрації даного договору оренди землі.
Згідно ст.58 Конституції України - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Договір оренди був підписаний сторонами ще 15.04.2010 року, тобто в даному випадку сторони договору не зобов'язані виконувати вимоги які набули чинності після вказаної дати - дати укладення договору.
Сторони договору оренди землі під час його укладення керувались вимогами Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, та ЗУ «Про оренду землі», тобто відносяться до цивільних правовідносин.
Ст.21 ЗУ «Про оренду землі» ( Орендна плата за землю ) передбачає, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.
Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Ст.23 (Зміна орендної плати) даного закону передбачає, що орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін.
Орендар має право вимагати відповідного зменшення орендної плати в разі, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршився не з його вини.
Згідно вимог ч.3 ст.5 ЦК України - якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.
Відповідач в своїх запереченнях зазначає, що стосується цивільні відносини, які виникли раніше, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності. Для цього необхідним є додержання трьох умов: 1 відносини належать до сфери цивільного-правового регулювання; 2 акт, що регулював їх, втратив чинність; З права і обов'язки учасників цих відносин виникають і після набрання чинності новим актом цивільного законодавства.
На підставі наведеного відповідач вважає, що даний позов не відповідає вимогам чинного законодавства України та фактичним обставинам справи та просить відмовити в задоволені позову.
Представник позивача Волочиської районної державної адміністрації до початку слухання справи надіслав лист за вхідним №05-22/5125/15 від 07.05.15, в якому зазначає, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглядати справу за відсутності представника позивача.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення рівності сторін у судовому процесі, через неявку представника позивач 2 в судове засідання за викликом, для надання можливості сторонам подання додаткових доказів та заперечень зважаючи на те, що для повного, всебічного і об'єктивного розгляду справи необхідна участь обох сторін, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату
Керуючись ст. ст.77, 86 Господарського Процесуального кодексу України, суд -
Розгляд справи відкласти на 10:00 "26" травня 2015 р.
Зобов'язати позивачів та прокуратуру надати письмові позиції з приводу поданого заперечення відповідача.
Суддя В.О. Шпак
Віддрук. 7 прим. :
1 - до справи,
2 - позивачу, м. Хмельницький, вул. Інститутська 4/1
3 - позивачу м. Волочиськ, пл.Центральна, 1 рекомендованим
4 - відповідачу. м. Волочиськ, вул.Фридрихівська, 40
5 - прокуратурі Волочиського району.
6 - прокуратурі Хмельницької області