ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
30 квітня 2015 року 14:55 № 826/9312/14
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі Новик В.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомКовельського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області
до 3-тя особаДержавного підприємства «Українська геологічна компанія» Північне державне регіональне геологічне підприємство «Північгеологія»
про стягнення заборгованості у розмірі 26 501,73 грн., -
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Ковельський міжрайонний прокурор (надалі - прокурор) в інтересах держави в особі Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області (надалі - позивач або Ковельська ОДПІ ГУ Міндоходів у Волинській області) з позовом до Державного підприємства «Українська геологічна компанія» (надалі - відповідач або ДП «УГК») про стягнення заборгованості у розмірі 26 501,73 грн.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилався на те, що станом на 12.06.2014 року за ДП «УГК» (ідентифікаційний код 38078094), яке перебуває на обліку в ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, як платник податків, обліковується податкова заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток на загальну суму 26 501,73 грн. (в т.ч. за штрафними санкціями у розмірі 13 118,14 грн., за несвоєчасну сплату податку та сума пені - 13 383,59 грн.) Дана податкова заборгованість виникла у зв'язку з несплатою відокремленим підрозділом Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія» (ідентифікаційний код 25398506) - Ковельською геологорозвідувальною експедицією (створена на підставі наказу від 30.06.2010 року № 86 та ліквідована в 2012 році), узгоджених в досудовому порядку сум грошових зобов'язань з названого податку, нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень від 10.12.2013 року № 0008511502 та від 25.10.2013 року № 0008511502, оскільки з лютого 2012 року ДП «УГК», як новостворене підприємство, є правонаступником реорганізованого Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія» (надалі - ПДРГП «Північгеологія») та, у відповідності до норм п. 97.3 і п. 97.4 ст. 97 Податкового кодексу України, обов'язок по сплаті податкового боргу щодо названого відокремленого підрозділу покладається на відповідача.
На підтвердження обґрунтованості своїх позовних вимог позивач надав суду наступні документи: копію довідки Ковельської ОДПІ (форми 4-ОПП) від 14.02.2000 року № 212 про взяття на облік платника податків - Ковельську геологорозвідувальну експедицію ПДРГП «Північгеологія» (ідентифікаційний код 25787900); копії акта камеральної перевірки з податку на прибуток за 2012 - 2013 роки платника - Ковельської геологорозвідувальної експедиції ПДРГП «Північгеологія» від 20.11.2013 року № 535/15-25787900 та податкового повідомлення-рішення від 10.12.2013 року № 0008131502 з доказами їхнього направлення на адресу ДП «УГК»; копії акта камеральної перевірки з податку на прибуток за 2012 - 2013 роки платника - Ковельської геологорозвідувальної експедиції ПДРГП «Північгеологія» від 10.12.2013 року № 576/15-25787900 та податкового повідомлення-рішення від 25.12.2013 року № 0008511502 з доказами їхнього направлення на адресу ДП «УГК»; витяг з особової картки платника податку на прибуток - Ковельської геологорозвідувальної експедиції за 2013 рік та станом на 31.01.2014 року; копію податкової вимоги від 10.04.2012 року № 34, виставленої Ковельській геологорозвідувальній експедиції ПДРГП «Північгеологія» на суму податкового боргу в розмірі 93 386 грн. з податку на прибуток; копію довідки з органу статистики № 179 від 08.02.2000 року відносно Ковельської геологорозвідувальної експедиції ПДРГП «Північгеологія»; копію Положення про Ковельську геологорозвідувальну експедицію Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія», затвердженого 07.07.2010 року; копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно ДП «УГК» станом на 23.07.2013 року, де містяться відомості про те, що відповідач являється правонаступником Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія»; копії розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.10.2011 року № 1100-р «Про реорганізацію Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія», наказу Державної служби геології та надр від 16.11.2011 року № 153 «Про реорганізацію Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія», наказів Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія» від 25.01.2012 року № 04 «Про реорганізацію ПДРГП «Північгеологія» та від 03.02.2012 року № 07 «Про ліквідацію відокремлених підрозділів»; копію повідомлення ПДРГП «Північгеологія» від 03.02.2012 року № 6-85 «Про закриття відокремленого підрозділу»; копію постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.03.2013 року по справі № 826/1355/13-а за позовом Ковельської ОДПІ ГУ Міндоходів у Волинській області до ПДРГП «Північгеологія» та ДП «УГК» про стягнення заборгованості 93 386 грн., якою позов задоволений частково.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.07.2014 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.08.2014 року провадження у даній справі зупинено до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 826/11665/14 за позовом ДП «Українська геологічна компанія» до Ковельської ОДПІ ГУ Міндоходів у Волинській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 10.12.2013 року № 0008511502 і від 25.10.2013 року № 0008511502.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.01.2015 року поновлено провадження у справі та призначено до судового розгляду.
У судовому засіданні 25.02.2015 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Північне державне регіональне геологічне підприємство «Північгеологія» (надалі - третя особа або ПДРГП «Північгеологія»).
У судове засідання 30.03.2015 року з'явився представник відповідача, який проти задоволення позовних вимог заперечував у повному обсязі та просив суд відмовити у їхньому задоволенні, підтримавши доводи, викладені у письмових запереченнях, в яких зазначено, що ДП «УГК» не являється належним відповідачем за даним позовом, оскільки правонаступництво ДП «УГК» за зобов'язаннями ПДРГП «Північгеологія» та його відокремлених підрозділів (у тому числі Ковельської геологорозвідувальної експедиції) з державним бюджетом обмежуються лише розподільчим балансом на 01.02.2012 року (що затверджений 07.02.2012 року), а, у відповідності до ст. 109 Цивільного кодексу України, зобов'язання ПДРГП «Північгеологія» чи його структурних підрозділів, що виникли за період діяльності після 02 лютого 2012 року (зокрема, по сплаті сум податку, згідно податкових повідомлень-рішень від 10.12.2013 року № 0008511502 і від 25.10.2013 року № 0008511502) вже не є зобов'язаннями ДП «УГК».
Позивач та прокурор у дане судове засідання не з'явилися, явку своїх представників не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду у відповідності до положень ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), що підтверджується наявними у матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень. Разом з тим, у матеріалах справи міститься заява про розгляд даної справи за відсутності представника прокурора у порядку письмового провадження.
Третя особа у призначене судове засідання не з'явилася, явку свого представника не забезпечила, хоча належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду у відповідності до положень ст. 35 КАС України, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Про причини неявки у дане судове засідання третя особа суду не повідомляла, клопотань чи заяв про розгляд справи без участі її представника або про відкладення судового засідання не заявляла.
З огляду на викладене вище, суд у судовому засіданні 30.03.2015 року на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України, враховуючи неприбуття належним чином повідомлених прокурора, позивача та третьої особи, а також відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, ухвалив про перехід до розгляду справи у порядку письмового провадження.
Розглянувши наявні в матеріалах справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 20.11.2013 року та 10.12.2013 року Ковельською ОДПІ ГУ Міндоходів у Волинській області були проведені камеральні перевірки з податку на прибуток за 2012 - 2013 роки платника податку - Ковельської геологорозвідувальної експедиції ПДРГП «Північгеологія», ідентифікаційний код 25787900, - за результатами яких складені акти від 20.11.2013 року № 535/15-25787900 та від 10.12.2013 року № 576/15-25787900. В даних актах перевірок зафіксоване порушення Ковельською геологорозвідувальною експедицією ПДРГП «Північгеологія» норми п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме: порушення строку погашення суми узгодженого грошового зобов'язання, визначеного Ковельській геологорозвідувальній експедиції ПДРГП «Північгеологія» (ідентифікаційний код 25787900) податковим повідомленням-рішенням від 23.03.2012 року № 0000312300 в сумі 93 386 грн.
На підставі цих актів камеральних перевірок Ковельська ОДПІ були прийнятті податкове повідомлення-рішення від 10.12.2013 року № 0008131502 про нарахування Ковельській геологорозвідувальній експедиції ПДРГП «Північгеологія» (ідентифікаційний код 25787900) штрафу в розмірі 7 559,07 грн. та податкове повідомлення-рішення від 25.12.2013 р. № 0008511502 про нарахування Ковельській геологорозвідувальній експедиції ПДРГП «Північгеологія» (ідентифікаційний код 25787900) штрафу в розмірі 5 559,07 грн.
ДП «УГК» оскаржило зазначені податкові повідомлення-рішення від 10.12.2013 року № 0008131502 і від 25.12.2013 року № 0008511502 до Окружного адміністративного суду м. Києва шляхом подання адміністративного позову до Ковельська ОДПІ ГУ Міндоходів у Волинській області, за результатами розгляду якого Окружним адміністративним судом м. Києва винесена постанова від 03.10.2014 року у справі № 826/11665/14 про відмову у задоволенні позову в зв'язку з поданням позовної заяви неналежною особою. Засвідчена копія цієї постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.10.2014 року по справі № 826/11665/14 з відомостями про набрання нею законної сили 24.10.2014 року наявні у матеріалах справи.
Зокрема, згідно тексту зазначеної постанови суду від 03.10.2014 року під час розгляду справи № 826/11665/14 Окружним адміністративним судом м. Києва були встановлені певні обставини, а також з наявних у справі № 826/9312/14 матеріалів вбачається, що: в 2010 році наказом ПДРГП «Північгеологія» від 04.03.2010 року № 25 з 09 березня 2010 року Ковельську геологорозвідувальну експедицію (ідентифікаційний код 25787900) ліквідовано як відокремлений структурний підрозділ ПДРГП «Північгеологія» та переведено в підпорядкування до Рівенської геологічної експедиції - відокремленого структурного підрозділу ПДРГП «Північгеологія» (при цьому, з наявної у матеріалах справи довідки форми № 4-ОПП від 19.02.2015 року № 1503171400224/307 вбачається, що Ковельська геологорозвідувальна експедиція ПДРГП «Північгеологія» (ідентифікаційний код 25787900) з податкового обліку в контролюючому органі знята не була).
На підставі наказу ПДРГП «Північгеологія» від 30.06.2010 року № 86 «Про створення Ковельської геологорозвідувальної експедиції» з 01 липня 2010 року створено структурний підрозділ - Ковельську геологорозвідувальну експедицію (ідентифікаційний код 37152831) - без статусу юридичної особи шляхом виділення зі складу Рівненської геологічної експедиції та 07.07.2010 року затверджено Положення про Ковельську геологорозвідувальну експедицію Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія».
Згідно довідки форми № 4-ОПП від 23.07.2010 року № 93, Ковельську геологорозвідувальну експедицію ПДРГП «Північгеологія» взято на податковий облік в Ковельській міжрайонній ДПІ.
Надалі, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.10.2011 року № 1100-р «Про реорганізацію Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія» та наказу Державної служби геології та надр України від 16.11.2011 року № 153 «Про реорганізацію Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія», вирішено реорганізувати ПДРГП «Північгеологія» (ідентифікаційний код 25398506) та 02.02.2012 року шляхом виділу створити нову юридичну особу - Державне підприємство «Українська геологічна компанія» (код ЄДРПОУ 38078094), - яке буде правонаступником прав та обов'язків ПДРГП «Північгеологія», зокрема, заборгованості за податковими зобов'язаннями перед державою, згідно з розподільчим балансом.
Наказом ПДРГП «Північгеологія» від 25.01.2012 року № 04 на виконання наказу Державної служби геології та надр України від 16.11.2011 року № 153 «Про реорганізацію Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія» прийнято рішення про:
- введення з 01.02.2012 року в пряме підпорядкування ПДРГП «Північгеологія» певних відокремлених структурних підрозділів (в тому числі Ковельської геологорозвідувальної експедиції) в повному особовому складі, без істотних змін умов праці, режиму роботи та оплати праці працівників;
- передачу з 01.02.2012 року до ПДРГП «Північгеологія» майна відокремлених структурних підрозділів, в тому числі Ковельської геологорозвідувальної експедиції;
- виділення з 02.02.2012 року зі складу ПДРГП «Північгеологія» та передачу у підпорядкування ДП «УГК» певних підрозділів, в тому числі Ковельської геологорозвідувальної експедиції в повному особовому складі, без істотних змін умов праці, режиму роботи та оплати праці працівників;
- передачу з 02.02.2012 року за актом приймання-передачі майно, активи і пасиви зі складу ПДРГП «Північгеологія» до ДП «УГК» згідно з розподільчим балансом.
Відповідно до розподільчого балансу на 01.02.2012 року, складеного на виконання наказу Державної служби геології та надр України від 16.11.2011 року № 153 та затвердженого Головою Державної служби геології та надр України 07.02.2012 року, до новоствореної юридичної особи ДП «Українська геологічна компанія» перейшли всі поточні зобов'язання за розрахунками з бюджетом (у тому числі заборгованість Ковельської геологорозвідувальної експедиції з податку на прибуток за 4-ий квартал 2011 року в сумі 83 787 грн.), а також дебіторська та кредиторська заборгованість, яка виникла за період господарської діяльності ПДРГП «Північгеологія» та його відокремлених підрозділів до 2012 року. Відповідні майно, активи та пасиви, згідно розподільчого балансу, були передані відповідачу від ПДРГП «Північгеологія» на підставі акта приймання-передачі від 09.02.2012 року.
При цьому, наказом ПДРГП «Північгеологія» від 03.02.2012 року № 05 з 03 лютого 2012 року закрито як відокремлені структурні підрозділи та переведено в пряме підпорядкування ПДРГП «Північгеологія» відповідні структурні підрозділи в тому числі Ковельську геологорозвідувальну експедицію.
Наказом ПДРГП «Північгеологія» від 03.02.2012 року за № 07 закрито даний структурний підрозділ (ідентифікаційний код 37152831).
Дані обставини особами, які беруть участь у справі, не заперечуються та в силу норм ч. 1 ст. 72 КАС України, згідно яких обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, додатковому доказуванню не підлягають.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно ПДРГП «Північгеологія» (ідентифікаційний код 25398506, місцезнаходження: м. Київ, провул. Геофізиків, буд. 10) станом на 21.01.2015 року та інформації з Єдиного державного реєстру станом на 25.02.2015 року відомості про припинення зазначеного підприємства відсутні, статус відомостей «підтверджено».
Також, судом встановлено, що відповідно до витягу з облікової картки числі Ковельської геологорозвідувальної експедиції ПДРГП «Північгеологія» (ідентифікаційний код 25787900) з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності станом на 31.12.2014 року у названого відокремленого підрозділу ПДРГП «Північгеологія» обліковується непогашена сума пені в розмірі 13 383,59 грн., що була нарахована відповідно до ст. 129 ПК України за несвоєчасне погашення грошових зобов'язань по податковому повідомленню-рішенню від 23.03.2012 року № 0000312300.
При вирішенні справи по суті виходив з наступного.
Починаючи з 01 січня 2011 року спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює, зокрема, порядок сплати грошових зобов'язань (податкових зобов'язань і штрафних (фінансових) санкцій) юридичних або фізичних осіб до бюджетів з податків і зборів, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами за порушення податкового законодавства, та, одночасно, визначає процедуру оскарження рішень, дій органів стягнення на момент виникнення спірних правовідносин є Податковий кодекс України (надалі - ПК України).
У відповідності до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, «грошове зобов'язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Одночасно, нормою пп. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 ПК України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.
Положеннями норм п. 57.3 ст. 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
У силу пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання набуває статусу податкового боргу.
Крім того, відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання у встановлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п. 59.3 ст. 59 ПК України).
При цьому, при встановленні обставин щодо виникнення у платника податків обов'язку по сплаті узгоджених сум грошових зобов'язань та/або суми податкового боргу слід враховувати наступне.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.
Разом з тим, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення..
Також, нормами ст. 109 ЦК України встановлено, що виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб. Після прийняття рішення про виділ учасники юридичної особи або орган, що прийняв рішення про виділ, складають та затверджують розподільчий баланс. Юридична особа, що утворилася внаслідок виділу, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями юридичної особи, з якої був здійснений виділ, які згідно з розподільчим балансом не перейшли до юридичної особи, що утворилася внаслідок виділу. Юридична особа, з якої був здійснений виділ, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями, які згідно з розподільчим балансом перейшли до юридичної особи, що утворилася внаслідок виділу. Якщо юридичних осіб, що утворилися внаслідок виділу, дві або більше, субсидіарну відповідальність вони несуть спільно з юридичною особою, з якої був здійснений виділ, солідарно. Якщо після виділу неможливо точно встановити обов'язки особи за окремим зобов'язанням, що існувало у юридичної особи до виділу, юридична особа, з якої здійснено виділ, та юридичні особи, що були створені внаслідок виділу, несуть солідарну відповідальність перед кредитором за таким зобов'язанням.
Таким чином, з контексту норм ЦК України слідує, що припинення юридичної особи здійснюється в результаті ліквідації або реорганізації, яка може здійснюватись шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення, у той час, як виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб, при цьому припинення юридичної особи з якої був здійснений виділ не відбувається та вона несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями, які згідно з розподільчим балансом перейшли до юридичної особи, що утворилася внаслідок виділу, як і остання за зобов'язаннями, які згідно з розподільчим балансом не перейшли до неї.
Умови погашення грошових зобов'язань або податкового боргу в разі ліквідації платника податків, не пов'язаної з банкрутством, визначені положеннями ст. 97 ПК України.
Так, зокрема, відповідно до п. 97.3 ст. 97 ПК України (в редакції чинній на момент звернення із позовом до суду), у разі якщо внаслідок ліквідації платника податків частина його грошових зобов'язань чи податкового боргу залишається непогашеною у зв'язку з недостатністю майна, така частина погашається за рахунок майна засновників або учасників такого підприємства, якщо вони несуть повну або додаткову відповідальність за зобов'язаннями платника податків згідно із законом, у межах повної або додаткової відповідальності, а в разі ліквідації філії, відділення чи іншого відокремленого підрозділу юридичної особи - за рахунок юридичної особи незалежно від того, чи є вона платником податку, стосовно якого виникло грошове зобов'язання або виник податковий борг такої філії, відділення, іншого відокремленого підрозділу.
У силу норми пп. 97.4.2 п. 97.2 ст. 97 ПК України, особою, відповідальною за погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу платника податків щодо філій, відділень, інших відокремлених підрозділів платника податків, що ліквідуються є такий платник податків.
З огляду на вищенаведене та за результатами дослідження наявних матеріалів справи суд приходить до висновку, що суми грошових зобов'язань, згідно податкових повідомлень-рішень Ковельської ОДПІ ГУ Міндоходів у Волинській області від 10.12.2013 року № 0008511502 та від 25.10.2013 року № 0008511502, які узгоджені у судовому порядку та набули статусу податкового боргу після набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.10.2014 року у справі № 826/11665/14, а також сума пені у розмірі 13 383,59 грн. були нараховані відокремленому підрозділу Північного державного регіонального геологічного підприємства «Північгеологія» - Ковельській геологорозвідувальній експедиції (ідентифікаційний код 25787900), що ліквідована цим підприємством у період до проведення реорганізації в лютому 2012 року. З урахуванням того, що після реорганізації ПДРГП «Північгеологія» (ідентифікаційний код 25398506), що відбулася шляхом виділу частини майна, активів та пасивів з утворенням нової юридичної особи ДП «Українська геологічна компанія» (ідентифікаційний код 38078094), перше не припинило свого існування та, наразі, продовжує здійснювати свою діяльність, як окрема юридична особа, то дані зобов'язання ПДРГП «Північгеологія» чи його структурних підрозділів по сплаті податків, які виникли після лютого 2012 року не є зобов'язаннями ДП «УГК» (до аналогічних висновків прийшов Вищий адміністративний суд України у своїй ухвалі від 29.09.2014 року № К/800/52867/13).
Посилання ж представника позивача на факт стягнення з відповідача в судовому порядку (постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.03.2013 року по справі № 826/1355/13-а) податкової заборгованості ПДРГП «Північгеологія» в сумі 93 386 грн., що утворилася на підставі несплаченого податкового повідомлення-рішення від 23.03.2012 року № 0000312300, судом не приймаються до уваги, оскільки обставини щодо ліквідації відокремленого підрозділу ПДРГП «Північгеологія» - Ковельської геологорозвідувальної експедиції (ідентифікаційний код 25787900) - в межах даної справи не досліджувалися.
При цьому, п. 98.3 ст. 98 ПК України визначено, що реорганізація платника податків шляхом виділення з його складу іншого платника податків або внесення частини майна платника податків до статутного фонду іншого платника податків без ліквідації платника податків, який реорганізується, не тягне за собою розподілу грошових зобов'язань чи податкового боргу між таким платником податків та особами, утвореними у процесі його реорганізації, чи встановлення їх солідарної відповідальності за порушення податкового законодавства, крім випадків, коли за висновками органу державної податкової служби така реорганізація може призвести до неналежного погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу платником податків, який реорганізується. Рішення про застосування солідарної або розподільної відповідальності за порушення податкового законодавства може бути прийняте органом державної податкової служби у разі, коли майно платника податків, що реорганізується, перебуває у податковій заставі на момент прийняття рішення про таку реорганізацію.
Під час судового розгляду даної справи позивач та прокурор не пред'явили суду оригінали та/або належним чином завірені копії рішення про застосування до ДП «УГК» солідарної або розподільної відповідальності за порушення податкового законодавства ПДРГП «Північгеологія» чи його відокремленим підрозділом, а також висновку Ковельської ОДПІ про те, що реорганізація ПДРГП «Північгеологія» шляхом виділення з нього нового підприємства ДП «УГК» може призвести до неналежного погашення ПДРГП «Північгеологія» грошових зобов'язань чи податкового боргу, та усних/письмових пояснень щодо причин їхньої відсутності суду не надали.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 69-71, 94, ч. 6 ст. 126, ст.ст. 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
У задоволенні позову відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.О. Скочок