ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
30 квітня 2015 року м. Київ № 826/7467/15
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортна Торгова Компанія «Круїз»
до
Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві
про
визнання протиправними дій, скасування рішення від 06.04.2015 року № 339/26-55-18-09-25, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортна Торгова Компанія «Круїз» з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними дій та скасування рішення від 06.04.2015 року № 339/26-55-18-09-25 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.
У відповідності до норм ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Так, згідно із нормою п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві, зокрема, зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
При цьому ч. 2 ст. 2 цього Кодексу передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Як вбачається з тексту прохальної частини позовної заяви від 23.04.2015 року, поданої ТОВ «ТТК «Круїз», підприємство просить визнати протиправними дії відповідача (без ідентифікації жодних конкретних дії суб'єкта владних повноважень, які, на думку позивача, є протиправними) та скасувати рішення ДПІ у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві від 06.04.2015 року № 339/26-55-18-09-25 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.
З огляду на викладене вище позивачу слід надати суду уточнену позовну заяву, де в прохальній частині позову мають бути зазначені конкретні дії відповідача, які позивач просить суд визнати такими, що є протиправними.
Одночасно суд звертає увагу позивач на те, що за приписами за приписами норми ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви має додаватися документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
За визначенням, наведеним у ст. 2 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Аналіз цієї норми разом з приписами ч. 3 ст. 106 КАС України дозволяє дійти висновку, що позивач від свого імені повинен сплатити судовий збір за подання позову. Такий порядок сплати судового збору також наведений у Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року N 3674-VI «Про судовий збір» від 23.01.2015 року № 2.
Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (надалі - Закон № 3674) ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру складає 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 року №80-VIII передбачено, що мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2015 року складає 1 218,00 грн.
При цьому в контексті наведеного слід зазначити, що з урахуванням вимог ст. 6 Закону України «Про судовий збір» з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо. Наведений порядок сплати судового збору відповідає положенням Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року N 3674-VI «Про судовий збір» від 23.01.2015 року № 2.
Зі змісту позовної заяви ТОВ «ТТК «Круїз» вбачається заявлення цим підприємством більше ніж однієї позовної вимоги немайнового характеру.
Таким чином, позивачу слід надати суду або належним чином оформлений документ на підтвердження сплати судового збору за заявлені позовні вимоги немайнового характеру в сумі 73,08 грн. (тобто, 146,16 - 73,08), або зменшити розмір заявлених позовних вимог шляхом подання відповідно уточненої позовної заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 106 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду із супровідним листом або уточненої позовної заяви, в прохальній частині якої мають бути зазначені конкретні дії відповідача, які позивач просить суд визнати такими, що є протиправними, та належним чином оформленого документу, що підтверджує сплату судового збору за вимоги немайнового характеру у встановленому порядку та розмірі, або уточнену позовну заяву, де розмір заявлених позовних вимог відповідає сумі первинно сплаченого судового збору.
Керуючись ст.ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108, ст.ст. 160, 165 КАС України, суддя Окружного адміністративного суду м. Києва,-
1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортна Торгова Компанія «Круїз» без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.О. Скочок