про залучення відповідача у справі
12 травня 2015 року Справа № 823/1020/15
12 год. 00 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Бабич А.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Шоколенко Т.М.,
представників позивача: Бірюка О.В. (згідно з довіреністю), Друзя М.А. (згідно з довіреністю), Іванюка О.М. (згідно з посадою),
представників відповідачів - не прибули;
представника СТОВ «ПАЛЬМІРА» - не прибув,
представника ТОВ «Біатрикс Енерджи» - Татарінова О.В. (згідно з довіреністю),
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ДРАБІВСЬКЕ» до реєстраційної служби Драбівського районного управління юстиції Черкаської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Драбівського районного управління юстиції Черкаської області Шемігон Світлани Федорівни, треті особи на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору: сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «ПАЛЬМІРА», товариство з обмеженою відповідальністю «Біатрикс Енерджи» - про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
23.04.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом звернулось сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "ДРАБІВСЬКЕ" (далі - позивач) до реєстраційної служби Драбівського районного управління юстиції Черкаської області (далі - відповідач 1), державного реєстратора реєстраційної служби Драбівського районного управління юстиції Черкаської області Шемігон Світлани Федорівни (далі - відповідач 2), в якому просить:
визнати протиправним лист відповідача 1 від 13.11.2014 №369/08-11 щодо відмови у розгляді заяви позивача від 21.10.2014;
зобов'язати відповідача 1 розглянути заяву позивача від 21.10.2014 відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень";
визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо невнесення до Державного реєстру прав відомостей про: постанову Драбівського районного суду від 01.10.2013, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2014 у справі 692/177/13-а та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 у справі 2303/353/12;
зобов'язати відповідача 2 внести до Державного реєстру прав відомості про вищевказані судові рішення.
У судовому засіданні поставлено на обговорення питання залучення до участі у справі третього відповідача Драбівське районне управління юстиції Черкаської області.
Представники осіб, які беруть участь у справі, проти такого залучення не заперечували.
Заслухавши пояснення та доводи представників осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов висновку залучити до участі у справі вищевказану юридичну особу з огляду на таке.
П.1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 №17 «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» ліквідовано Державну реєстраційну службу та покладено на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Міністерство юстиції згідно з п.2 зазначеної постанови є правонаступником Державної реєстраційної служби, що ліквідується.
Ч.1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.
Суд звернув увагу, що наказом Державної реєстраційної служби України від 31.01.2015 №70 затверджено план заходів щодо ліквідації вказаного органу. Однак, станом на 12.05.2015 доказів завершення процедури ліквідації реєстраційної служби Драбівського районного управління юстиції Черкаської області та передачі її повноважень Драбівському районному управлінню юстиції Черкаської області суду не надано.
З аналізу ч.ч.1,3 ст.52 КАС України вбачається право суду залучити до участі у справі другого відповідача, якщо позивач звернувся не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом.
Зважаючи, що позовні вимоги стосуються зобов'язання державного органу вчинити певні дії, суд дійшов висновку залучити до участі у справі Драбівське районне управління юстиції Черкаської області як відповідача.
Ч.1 ст.150 КАС України встановлений обов'язок відкласти розгляд справи зв'язку з необхідністю залучення до участі у справі інших осіб. Тому, суд вирішив відкласти розгляд справи.
Керуючись ст. ст. 2, 11, 47 - 52, 165, 254-256 КАС України, суд
1. Залучити до участі у справі третього відповідача: Драбівське районне управління юстиції Черкаської області.
2. Судовий розгляд справи відкласти, а судове засідання призначити на 19 травня 2015 року об 11 год. 30 хв., який буде здійснюватись суддею Бабич А.М. одноособово, в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульв. Шевченка, 117.
3. Зобов'язати позивача до 19.05.2015 вручити копії позовної заяви з додатками залученій особі.
4. Зобов'язати Драбівське районне управління юстиції Черкаської області надати суду до часу призначеного судового засідання:
- докази щодо передачі йому повноважень реєстраційної служби (у разі наявності);
- письмові пояснення (заперечення) щодо спору з відповідними доказами на їх підтвердження.
5. У судове засідання викликати осіб, що беруть участь у справі, та зобов'язати у разі неможливості прибути в суд з поважних причин завчасно повідомити про це суд.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Суддя А.М. Бабич