Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
Харків
12 травня 2015 р. № 820/2373/15
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути в примусовому порядку з відповідача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості 4830 грн. 55 коп. (чотири тисячі вісімсот тридцять грн. 55 коп.) коштів.
Відповідно до ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Відповідач про розгляд справи повідомлявся належним чином в порядку визначеному ст. 35 КАС України, поштовими повідомленнями які направлялися за офіційним місцем знаходження та повернуті на адресу суду з поштовою відміткою про вручення.
Відповідно до приписів ч.8 ст.35 КАС України суд вважає відповідача належно повідомленим про розгляд справи. Відповідач у строки встановлені ст.183-2 КАС України не надав суду письмові заперечень проти позову та доказів в обґрунтування правової позиції по зазначеній справі
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 27.10.2013 року відповідач звернувся до Первомайського міськрайонного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки № 203613102100017.
21.10.2013 року відповідачем подана заява до Первомайського міськрайонного центру зайнятості про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". Крім того, в даній заяві відповідач зазначив, що на час звернення з заявою не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах, та на пенсію за вислугу років.
У відповідності до п.2 ч.1. ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітним вважається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 року № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 за № 232/16248, розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.
Під час обміну інформацією між Первомайським міським центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Харківським обласним військовим комісаріатом встановлено, що ОСОБА_1 з 28.03.2014 року по 27.06.2014 року перебував в трудових відносинах з Харківським обласним військовим комісаріатом на посаді стрільця відділення охорони, що підтверджується листом з Харківського обласного військового комісаріату № 758/вос від 02.12.2014 року.
Відповідно до п. 5 Порядку на підставі отриманих даних Харківським міським центром зайнятості проведена перевірка обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідачу, в результаті якої комісією складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 14.01.2015 року № 2.
Вказаною перевіркою було встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 2, ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг, оскільки допомога по безробіттю працюючим не призначається та зроблено висновок про те, що відповідач незаконно отримав допомогу по безробіттю у сумі 4830 грн. 55 коп. за період з 28.03.2014 року по 27.06.2014 року, яка підлягає поверненню.
Наказом позивача від 14.01.2015 року № 27 на виконання Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, разом з листом-претензією № 50-05 від 15.01.2015 року визначено з вимогою в добровільному порядку повернути відповідачем кошти в розмірі 4830 грн. 55 коп. виплачених як допомога по безробіттю.
Вищезазначені наказ та лист-претензія були отримані особисто громадянином ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Також вказаним листом було доведено до відома відповідача про необхідність позивача звернення до суду з відповідним позовом, у разі відмови повернення вказаних коштів в добровільному порядку.
Враховуючи, що наказ Первомайського міськрайонного центру зайнятості про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, відповідачем не оскаржений, недійсним не визнаний, кошти, отримані відповідачем у сумі 4830 грн. 55 коп. на час розгляду справи не сплачені, підлягають стягненню у судовому порядку.
Відповідно до ст. 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Виходячи з вищенаведених норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що у зв'язку з тим, що відповідач не повідомив про наявність обставин, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг, не мав права на отримування допомоги по безробіттю за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" безпідставно і незаконно, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідач вимог суду не виконав, доказів оплати спірної суми заборгованості чи доказів відсутності обов'язку оплачувати спірну суму заборгованості не надав, заявлених до нього адміністративних позовних вимог не спростував.
За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
Враховуючи викладене вище, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Керуючись ст.ст.7-11, 183-2 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути в примусовому порядку з відповідача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Первомайського міськрайонного центру зайнятості 4830 грн. 55 коп. (чотири тисячі вісімсот тридцять грн. 55 коп.) коштів.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.
Суддя Тітов О.М.