про повернення позовної заяви
21.01.2015№ 814/160/15
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лебедєва Г.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Веселинівської районної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Держземагенства у Миколаївській області про визнання протиправними дій (бездіяльності), зобов'язання вчинити певні дії, -
До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Веселинівської районної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Держземагенства у Миколаївській області про визнання протиправними дій (бездіяльність) Веселинівської районної ради щодо неприйняття рішення "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки в межах території Веселинівського району Миколаївської області громадянину ОСОБА_1", зобов'язання Веселинівської районної ради повторно розглянути технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки в межах території Веселинівського району Миколаївської області громадянину ОСОБА_1 та прийняти рішення.
Відповідно до п.п.5,6 ч.1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст.6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Згідно з приписами ст.2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року №280/97-ВР (зі змінами та доповненнями) місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Так, судом встановлено, що відповідачем по даній справі є Веселинівська районна рада, котра з урахуванням положень ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", є органом місцевого самоврядування.
Згідно з п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Відтак, беручи до уваги наведене, а також те, що відповідачем за даним адміністративним позовом є - Веселинівська районна рада, котра є органом місцевого самоврядування, суд не вбачає законодавчо передбачених підстав для відкриття провадження у справі, та вважає за доцільне повернути позовну заяву позивачеві - ОСОБА_1, відповідно до приписів п.6 ч.3 ст.108 КАС України, з вищенаведених підстав.
Керуючись ст. ст.18, 19, п.6 ч.3 ст.108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Веселинівської районної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Держземагенства у Миколаївській області про визнання протиправними дій (бездіяльності), зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Повернути судовий збір сплачений ОСОБА_1 за квитанцією від 20.01.2015 року №3972010004 в сумі 73,08 грн.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Роз'яснити позивачеві, що даний позов підлягає розгляду місцевим загальним судом, як адміністративним судом.
Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.
Суддя Г.В. Лебедєва