Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
07 травня 2015 р. Справа №805/1435/15-а
приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О.,
при секретарі судового засідання Мороз Н.О.,
за участю
позивача - ОСОБА_1 - особисто,
представника відповідача - не з'явився,
під час підготовчого провадження, розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на службі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу і відшкодування моральної шкоди, -
встановив:
17 квітня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), датований 17 квітня 2015 року, до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач або ГУМВС в області) про визнання незаконними наказів, поновлення на службі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу і відшкодування моральної шкоди.
Ухвалою від 20 квітня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/1435/15-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду, призначене попереднє судове засідання.
За приписами ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи, що встановлено ч.3 ст.71 КАС України.
Відповідно до положень ч.ч.4, 6 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі від 20 квітня 2015 року суд зобов'язував відповідача надати низку письмових доказів у справі.
Станом на 07 травня 2015 року документи, перелічені в ухвалі від 20 квітня 2015 року, суду не надані, позивач самостійно їх надати не може.
З урахуванням наведеного та з метою з'ясування чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, керуючись ч.4 ст.11, ст.69, ст.71, ст.110, ст.111, ст.160, ст.165, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
1. Витребувати у відповідача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області:
- докази наявності статусу юридичної особи;
- Положення про ГУМВС України в Донецькій області;
- послужний список ОСОБА_1 (М-195958);
- наказ про призначення позивача на посаду дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Харцизького міського відділу ГУМВС України в Донецькій області;
- наказ ГУМВС в області від 07 жовтня 2014 року № 363о/с про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ;
- наказ ГУМВС в області від 12 вересня 2014 року № 1621;
- наказ про проведення службового розслідування та матеріали, що слугували підставою для його видання;
- пояснення, надані позивачем під час службового розслідування, або акт про його відмову від надання пояснень;
- всі матеріали, зібрані в процесі проведення службового розслідування;
- висновок за результатами службового розслідування;
- докази ознайомлення позивача з висновком службового розслідування, якщо позивач подавав рапорт про його ознайомленням з цим висновком;
- докази на підтвердження дати ознайомлення позивача з наказами ГУМВС в області від 07 жовтня 2014 року № 363о/с та від 12 вересня 2014 року № 1621;
- довідку про заохочення позивача в період проходження служби;
- довідку про наявність у позивача на час звільнення зі служби дисциплінарних стягнень;
- докази на підтвердження дати видачі позивачу трудової книжки у зв'язку зі звільненням зі служби;
- докази на підтвердження дати вручення позивачу листів ГУМВС в області від 29 грудня 2014 року № 10/4327 та від 20 березня 2015 року № 10/1464;
- довідку про середній заробіток позивача за останні два місяці роботи відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100;
- докази на підтвердження факту проведення з позивачем розрахунку у зв'язку із звільненням зі служби, а також виплати грошового забезпечення, починаючим з липня 2014 року;
- довідку про те, чи перереєстрований Харцизький міський відділ ГУМВС в області, чи здійснювалася ліквідація (реорганізація) цього підрозділу, а також про те, чи існує на теперішній час в структурі Харцизького міського відділу ГУМВС в області посада дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції, якщо ні - то яка посада відповідає (рівнозначна) цій посаді.
2. Зобов'язати відповідача надати витребувані судом докази у строк до 29 травня 2015 року включно шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду inbox@adm.dn.court.gov.ua та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.
3. Попередити відповідача, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
4. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Суддя Кравченко Т.О.