h
справа № 2-а-30468/08
категорія 2.11.17
24 червня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Попової О. Г. ,
при секретарі - Cнігірьовій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
запозовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДКП Фармацевтична фабрика"
до Державної податкової інспекції в м. Житомирі
про визнання недійсним рішення,-
встановив:
Позивач звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просить скасувати рішення від 14.10.2008 року № 000039/22/0, видане Державною податковою інспекцію в м. Житомирі. В обгрунтування позовних вимог зазначає, що за результатами планової виїзної перевірки ТОВ "ДКП Фармацевтична фабрика" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, відповідачем встановлені порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та нараховані фінансові санкції в сумі 69250,93 грн. за оскаржуваним рішенням. Однак, підприємство зверталось до Господарського суду Житомирської області з позовами про стягнення з нерезидентів заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання термінів розрахунків в іноземній валюті, передбачених експертно-імпортними контрактами і по двом справам провадження в справах припинено у зв"зку з надходженням коштів від нерезидента, а по шести справам постановлені рішення про стягнення коштів з відповідачів. В зв"язку з цим, пеня за порушення вказаних термінів в періоди з моменту звернення позивача до суду не повинна нараховуватись. Тому, вказане рішення про застосування штрафних ( фінансових) санкцій підлягає скасуванню.
В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, та підтримав позовні вимоги в частині скасування рішення ДПІ в м.Житомирі від 14.10.2008 року № 000039/22/0 в сумі 41278,01 грн. Надав додаткові пояснення та відповідні документи.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, подав письмові заперечення. Просив відмовити у задоволення позовних вимог, посилаючись на приписи ст. 4 Закону України" Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", відповідно до якої, у разі прийняття судом рішення про відмову в позові повністю або частково або припинення ( закриття) провадження у справі чи залишення позову без розгляду строки, передбачені ст.ст. 1, 2 цього закону, поновлюються і пеня за їх порушення сплачується за кожний день прострочення, включаючи період, на який ці строки було зупинено. Пеня нараховується з моменту прийняття позову судом до свого провадження.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що за результатами проведеної планової виїзної перевірки ТОВ "ДКП "Фармацевтична фабрика" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період 01.10.2006 року по 30.03.2008 року, складено акт від 01.10.2008 року № 5567/23-1/32744083/0110.
В акті зазначено, що перевіркою встановлені порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічних операцій по контрактах на експорт. В порушення ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" ТОВ "ДКП "Фармацевтична фабрика" порушено строки одержання виручки в іноземній валюті.
На підставі акту перевірки за порушення ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" позивачу нараховано штрафні (фінансові) санкції в сумі 69250,93 грн., про що винесено рішення № 000039/22/0 від 14.10.2008 року.
В судовому засіданні встановлено:
1) згідно умов контракту № 13/09 - МС від 13.09.06 року з НПП "MFS- Servis" (Узбекистан) позивач зобов"язувався поставити, а покупець оплатити готові лікарські препарати. При виконанні контракту від покупця (нерезидента) кошти в сумі 10967 дол. США, надійшли 16.05.2008 року, тобто з порушенням строків, встановлених ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", оскільки остаточний розрахунок мав би відбутися до 05.12.2007 року включно.
ТОВ "ДКП Фармацевтична фабрика" 04.01. 2008 року звернулося з позовом до Господарського суду Житомирської області про стягнення боргу в сумі 10967 дол. США з НПП "MFS- Servis". Згідно ухвали суду від 09.01.2008 року відкрито провадження у справі № 8/23. Ухвалою суду від 04.07.2008 року прийнято рішення про припинення провадження в справі у зв"язку з відсутністю предмета спору (нерезидентом погашено суму заборгованості в повному обсязі). Зазначена сума надійшла з порушенням строків розрахунків. а саме 16.05.2008 року. Пеня в розмірі 27082, 46 грн. нарахована з дати остаточного розрахунку згідно умов контракту до дати надходження коштів на розрахунковий розрахунок позивача.
2) згідно контракту № 13/09 - МС від 13.09.06 року з НПП "MFS- Servis" (Узбекистан) відносно боргу в сумі 10903,94 дол. США з терміном погашення 22.04.2008 року, товариство подавало 05.05.2008 року позовну заяву про стягнення заборгованості з нерезидента до Господарського суду Житомирської область, який ухвалою від 07.05.2008 року порушив провадження у справі № 2\388. Рішенням суду від 28.07.2008 року позов НПП "MFS- Servis" задоволено.
Пеня в розмірі 2312,73 грн. нарахована з дати остаточного розрахунку згідно умов контракту до дати прийняття позову судом до свого провадження.
3) за умовами контракту № 12/07 - АТ від 07.07.2006 року з ООО "АТМ Partners" (Узбекистан) позивач зобов"язувався поставити, а покупець оплатити готові лікарські препарати. При виконанні контракту від покупця (нерезидента) кошти в сумі 9697,40 дол. США надійшли 11.04.2008 року, тобто з порушенням строків, встановлених ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", оскільки остаточний розрахунок мав відбутися до 08.12.2007 року включно.
ТОВ "ДКП Фармацевтична фабрика" 04.01.2008 року звернулося з позовом до Господарського суду Житомирської області про стягнення боргу з ООО "АТМ Partners" в сумі 9697,40 дол. США. Згідно ухвали суду від 09.01.2008 року відкрито провадження у справі № 8/24. Ухвалою суду від 06.05.2008 року провадження в справі припинено у зв"язку з відсутністю предмета спору (в зв"язку з погашенням нерезидентом суми заборгованості).
Дана сума надійшла з порушенням строків розрахунків, а саме 11.04.2008 року, хоча остаточний розрахунок мав відбутися до 08.12.2007 року. Пеня в розмірі 18511,37 грн. нарахована з дати остаточного розрахунку згідно умов контракту до дати надходження коштів на розрахунковий рахунок позивача.
4) згідно контракту № 12/07 - АТ від 07.07.2006 року з ООО "АТМ Partners" (Узбекистан) відносно боргу в сумі 12664,80 дол. США з терміном погашення 08.03.2008 року, то товариством подавався позов про стягнення заборгованості з нерезидента до Господарського суду Житомирської область, який ухвалою від 31.03.2008 року порушив провадження у справі за № 6/261. Рішенням суду від 21.05.2008 року позов резидента задоволено.
Пеня в розмірі 4221, 18 грн. нарахована з дати остаточного розрахунку згідно умов контракту до дати прийняття позову судом до свого провадження.
5) згідно умов контракту № 12/07 - АТ від 07.07.2006 року з ООО "АТМ Partners" (Узбекистан) з терміном погашення 08.03.2008 року на суму 23331,42 дол. США, то товариством подавалась 14.05.2008 року позовна заява про стягнення заборгованості з нерезидента до Господарського суду Житомирської області, який ухвалою від 16.05.2008 року порушив провадження у справі за № 5/423. Рішенням суду від 11.08.2008 року позов резидента задоволено.
Пеня в розмірі 2827,77 грн. нарахована з дати остаточного розрахунку згідно умов контракту до дати прийняття позову судом до свого провадження.
6) відповідно до умов контракту № 31/05-ЛА від 31.05.2007 року з ООО "Лахисам" (Узбекистан) позивач зобов"язувався поставити, а покупець оплатити готові лікарські препарати. При виконанні контракту від покупця (нерезидента) кошти в сумі 19437,42 дол. США надійшли 09.06.2008 року, тобто з порушенням строків, встановлених ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", оскільки остаточний розрахунок мав би відбутися до 24.12.2007 року включно.
ТОВ "ДКП Фармацевтична фабрика" 04.01.2008 року зверталося з позовом до Господарського суду Житомирської області про стягнення боргу з ООО "Лахисам" в сумі 19437,42 дол. США. Згідно ухвали суду від 09.01.2008 року відкрито провадження у справі № 8/25. Рішенням суду від 17.06.2008 року позов резидента задоволено.
Пеня в розмірі 4417,15 грн. нарахована з дати остаточного розрахунку згідно умов контракту до дати порушення провадження у справі Господарським судом Житомирської області.
7) згідно контракту № 31/05-ЛА від 31.05.2007 року з ООО "Лахисам" (Узбекистан) на суму 31314,502 дол. США з терміном погашення 07.05.2008 року, то товариством подавалась 14.05.2008 року позовна заява про стягнення заборгованості з нерезидента до Господарського суду Житомирської області, який ухвалою від 16.05.2008 року порушив провадження у справі за № 5/422. Рішенням суду від 17.06.2008 року позов резидента задоволено.
Пеня в розмірі 3761,50 грн. нарахована з дати остаточного розрахунку згідно умов контракту до дати прийняття позову судом до свого провадження.
8) відповідно до умов контракту № 27/06-МЕ від 27.06.2007 року з ТОО СКГП " Медикус центр" (Казахстан) позивач зобов"язувався поставити, а покупець оплатити готові лікарські препарати. При виконанні контракту від покупця (нерезидента) кошти в сумі 2862,88 дол. США, в строки, визначені ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", не надійшли .
На вказану суму товариством 07.04.2008 року подавалась позовна заява про стягнення заборгованості з нерезидента до Господарського суду Житомирської області. Ухвалою від 10.04.2008 року порушено провадження у справі за № 14/303. Рішенням суду від 17.06.2008 року позов резидента задоволено та стягнуто заборгованість в сумі 2862,88 дол. США.
Пеня в розмірі 910,830 грн. нарахована з дати остаточного розрахунку згідно умов контракту до дати порушення провадження у справі.
Викладене підтверджується актом перевірки, додатком №4 до акту перевірки, поясненнями представників позивача та відповідача в судовому засіданні.
Виконання інших контрактів позивачем не оскаржується.
Статтею 1 Закону України" Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" визначено, що виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується.
Відповідно до ст. 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).
У разі прийняття до розгляду судом, Міжнародним комерційним арбітражним судом чи Морською арбітражною комісією при Торгово-промисловій палаті України позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом строків, передбачених експортно-імпортними контрактами, строки, передбачені статтями 1 і 2 цього Закону, зупиняються і пеня за їх порушення в цей період не сплачується.
У разі прийняття судом рішення про відмову в позові повністю або частково або припинення (закриття) провадження у справі чи залишення позову без розгляду строки, передбачені статтями 1 і 2 цього Закону, поновлюються і пеня за їх порушення сплачується за кожний день прострочення, включаючи період, на який ці строки було зупинено.
З аналізу наведених норм Закону встановлено, що звільнення від сплати пені можливе лише з часу прийняття позову до провадження суду (у розумінні ст.61 ГПК України) та в разі прийняття рішень судом на користь позивача, тобто, при задоволенні позовних вимог.
З тексту ст.4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" встановлено, що обов”язковою умовою поновлення строків для нарахування пені є рішення суду про припинення (закриття) провадження у справі, незалежно від підстав, з яких провадження у справі було припинено.
Отже, позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню, а тому суд відмовляє в задоволенні позову.
Керуючись Законом України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.1994 року № 185/94 - ВР , ст.ст. 86, 158-162 КАС України, суд-,
постановив:
В позові Товариства з обмеженою відповідальністю "ДКП Фармацевтичнафабрика" до Державної податкової інспекції в м. Житомирі про визнання недійсним рішення № 000039/22/0 від 14.10.2008 року - відмовити.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: О.Г. Попова
Повний текст постанови виготовлений 30.06.2009 року.