"10" квітня 2015 р. справа № 2а-8209/11 (2а/0427/2763/2012)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.
суддів: Суховарова А.В. Головко О.В.
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 06 березня 2012 року у справі №2а-8209/11 (2а/0427/2763/2012 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-
20 жовтня 2011 року ОСОБА_1. звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області (далі - УПФУ у м.Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської областіэ), у якому просила визнати протиправною недоплату належних позивачу сум державної соціальної допомоги згідно з статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" і відмову відповідача у нарахуванні і виплаті позивачу цієї щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2010 і 6 місяців 2011 року. Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначених виплат, згідно з статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до норми статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та виплатити ОСОБА_1 недоплаченої, як дитині війни, щомісячної соціальної допомоги за 2010 рік, а також за 6 місяців 2011 року і довічно.
Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 06 березня 2012 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії УПФУ у м.Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області, що виразились у щомісячному нарахуванні і виплаті ОСОБА_1 пенсії без урахування підвищення пенсії згідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" за період з 20 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно. Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" та частини 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 20 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
В апеляційній скарзі відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи та просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.
Перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Судом встановлено, що позивач відповідно до абзацу1 частини 1 статті 1 Закону України від 18 листопада 2004 року №2195-ІV „Про соціальний захист дітей війни"(далі -Закон №2195-ІV) має статус „дитини війни", а тому згідно зі статтею 6 цього Закону має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.
У 2008 році дія статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" відновлена рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року та у 2010 році не призупинялася, а застосування відповідачем положень постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року щодо визначення розміру підвищення пенсії є безпідставним, оскільки розмір підвищення пенсії визначений Законом України „Про соціальний захист дітей війни", який має вищу юридичну силу, ніж постанова Кабінету МіністрівУкраїни.
При цьому, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до частини 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції було повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС України,-
ухвалИв:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Новомосковську та Новомосковському районі Дніпропетровської області - залишити без задоволення.
Постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 06 березня 2012 року у справі №2а-8209/11 (2а/0427/2763/2012) - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Т.І. Ясенова
Суддя: А.В. Суховаров
Суддя: О.В. Головко