Справа № 819/1014/15-a
07 травня 2015 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Дерех Н.В.
при секретарі Хребетко І.І.
за участю:
прокурора Ковальчук О.Р.
представника позивача Фреяк О.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Бучацького району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі до Приватного агропромислового підприємства "Соколів" про відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій,
Прокурор Бучацького району звернувся до суду за адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі (надалі - позивач, УПФУ в Бучацькому районі) до Приватного агропромислового підприємства "Соколів" (надалі - відповідач, ПАП "Соколів") про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених відповідно до пункт "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які підлягають відшкодуванню згідно чинного законодавства в сумі 7965,78 грн.
Прокурор та представник позивача Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, просили їх задовольнити та пояснили, що за ПАП "Соколів" перед Управлінням Пенсійного фонду України в Бучацькому районі утворилася заборгованість по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень - березень 2015 року в сумі 7965,78 грн., яку відповідач добровільно не сплатив.
Представник відповідача Приватного агропромислового підприємства "Соколів" в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, заперечень проти адміністративного позову не надав.
У відповідності до ч.8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Повістка про виклик у суд доставлена відповідачу за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи та реалізації ним права судового захисту прав та інтересів.
Оскільки відповідач, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, не прибув у судове засідання без поважних причин, суд вважає, що дану справу може бути вирішено, у відповідності до ч.4 ст. 128 КАС України, на підставі наявних у ній доказів.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
У відповідності до вимог ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування і зобов'язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного фонду у розмірі та строки, визначені чинним законодавством. Об'єктом оподаткування, згідно ст. 2 вказаного Закону, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (надалі - Закону) до досягнення працівниками пенсійного віку.
Згідно з ст.58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.
Приватне агропромислове підприємство "Соколів" зареєстроване як юридична особа, а тому зобов'язане сплачувати платежі до Пенсійного фонду.
Судом встановлено, що станом на день розгляду справи сума заборгованості відповідача з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за січень-березень 2015 року складає 7965,78 грн.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсій страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Згідно абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, суб'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
В абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Відповідно до абз. 5 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок відшкодування передбачений законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно ч.1 пп.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за січень - березень 2015 р. кількість пенсіонерів по ПАП "Соколів", яким виплачуються пільгові пенсії, становить 2 особи, а саме: ОСОБА_4 нараховано за січень-березень 2015 р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах по 1033,03 грн. щомісячно; ОСОБА_5 нараховано за січень-березень 2015 р. витрат по виплаті та доставці пенсій на пільгових умовах по 1622,23 грн.щомісячно. Загальна сума заборгованості ПАП «Соколів» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах складає 7965,78 грн.
Відповідно до ч.1 пп.6.8 п. 6 Інструкції підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Проте, в супереч наведеним нормам, відповідач не відшкодовав фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів „б"-„з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у зв'язку з чим за відповідачем виникла заборгованість в сумі 7965,78 грн. за січень - березень 2015 року.
Позовні вимоги підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнооб'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"- "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", розрахунком боргу.
Таким чином, оскільки відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про добровільну сплату боргу, а також, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог, а відтак суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2.Стягнути з Приватного агропромислового підприємства "Соколів" (с. Соколів, Бучацький район, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 30811922) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі (вул. Шухевича, 1, м. Бучач, код ЄДРПОУ 21156427) 7965 (сім тисяч дев'ятсот шістдесят п'ять) грн. 78 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, шляхом перерахування на р/р 25605348201988 в ТВБВ №10019/048 у філії - Тернопільського обласного управління ВAT "Ощадбанк", МФО 338545.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію постанови надіслати ПАП "Соколів".
Головуючий суддя Дерех Н.В.
копія вірна:
Суддя Дерех Н.В.