Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
07 травня 2015 року Справа № П/811/1222/15
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:головуючої - судді Нагібіної Г.П. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі до фермерського господарства "Сузір'я Лева" про стягнення заборгованості,
УПФ України в Бобринецькому районі (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом стягнути з ФГ «Сузір'я Лева» заборгованість з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період за лютий - березень 2015 р. у сумі 1903,10 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, за ФГ "Сузір'я Лева" рахується борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пп. "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з лютого по березень 2015 р. в сумі 1903,10 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача.
Представник відповідача у судовому засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.30).
Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-ІУ (далі КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи зазначене, суд вирішив провести судовий розгляд справи в порядку письмового провадження.
Дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд, -
ФГ «Сузір'я Лева» (код 31754724) (далі по тексту відповідач) зареєстроване в управлінні ПФУ в Бобринецькому раойні з 18.01.2002 р.
На адресу ФГ «Сузір'я Лева» позивач направив лист від 27.01.2015 р. про відшкодування витрат на оплату та доставку пенсій разом із розрахунком витрат на виплату та доставку пенсій з 2015 р. (а.с.17-18).
Відповідач добровільне не сплатив суму витрат оплату та доставку пенсій за період лютий - березень 2015 р. в сумі 1903,10 грн.
Отже, предметом розгляду данолї справи є стягнення витрат на оплату та доставку пенсій в сумі 1903,10 грн.
Законодавчим актом, який регулює порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за пунктами "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788 є Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №400/97-ВР (далі - Закон №400).
В статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено розмір відшкодування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
ОСОБА_1 призначена пільгова пенсія за поданням відповідача на підставі пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.13-14).
Абзацом 5 частини 2 розділу XV „Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.
Згідно пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі за текстом - Інструкція №21 -1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно довідки управління ПФУ в Бобринецькому районі від 07.04.2015 р., ОСОБА_1 перебуває наобліку в управління ПФУ та отримує пенсію за віком жінкам, які працюють у с/г виробництві та виховали пятеро і більше дітей і їй призначена пенсія у розмірі 951,55 грн. (а.с.20).
На підставі підпунтів 6.7 пугкту 6 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Згідно розрахунку витрат на доставку пенсій, який надісланий відповідачу, розмір щомісячних витрат на доставку пільгової пенсії складає 951,55 грн. (а.с.18).
Згідно з пунктом 6.8 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Судом встановлено, що у відповідача була працевлаштована особа, якій призначено пільгову пенсію, призначену відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому витрати на доставку та виплату такої пенсії відповідач повинен відшкодувати Пенсійному Фонду.
Крім того, згідно висновків, наведених у постановах Верховного Суду України від 23.03.2010 р., 10.10.2011 р., 29.05.2012 р. (які є обов'язковими для застосування судом), аналіз положень пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV у контексті положень статті 14 Закону №1788-ХІІ підстави для висновку проте, що порядок за якого витрати на доставку пільгових пенсій покриваються до 1 січня 2005 р. за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок Державного бюджету України, стосується лише витрат на доставку пенсій, призначених особам за умов, передбачених статтею 14 Закону №1788-ХІІ.
Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.
За приписами частини 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.
Крім того, згідно довідки позивача, за ФГ "Сузір'я Лева" рахується заборгованість по фактичним витратам на доставку пільгової пенсії на загальну суму 25,1 тис.грн., в т.ч. 1903,10 грн. (а.с.32).
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1903,10 грн. (951,55 грн. х 2) знайшов своє підтвердження, а тому, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно вимог частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі до фермерського господарства "Сузір'я Лева" про стягнення заборгованості про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з фермерського господарства "Сузір'я Лева" (код 31754724) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі заборгованість по сумах фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1903 (одна тисяча дев'ятсот три) гривні 10 копійок.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.П. Нагібіна