про залишення позовної заяви без руху
06 травня 2015 року № 810/1888/15
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву Комунального підприємства Київської обласної ради «Тетіївтепломережа» до Тетіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
6 травня 2015 року до Київського окружного адміністративного суду звернулось Комунальне підприємство Київської обласної ради «Тетіївтепломережа» із позовом до Тетіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13 березня 2015 року №0002931500.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, судом встановлено таке.
Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Згідно вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Проте, позивачем не надано доказів на підтвердження сплати судового збору.
Із позовної заяви убачається, що позивач заявив позовні вимоги, які мають майновий характер, зокрема, просить скасувати податкове повідомлення-рішення №0002931500 від 13 березня 2015 року, яким до позивача застосовано штраф у сумі 16727,01 грн.
Розміри ставок судового збору визначені у статті 4 Закону України «Про судовий збір». Так, згідно із підпунктом 2 пункту 3 частини другої такої статті за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставку судового збору визначено на рівні 10 відсотків від ставки, що становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2015 року встановлено на рівні 1218 грн. 00 коп. Тому, у випадку, який розглядається, належний до сплати розмір судового збору при поданні цього позову становить 182,70 грн.
Інформацію щодо сплати судового збору та необхідних реквізитів можна дізнатися на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за Інтернет адресою http://court.gov.ua/sud1070/tax/, а також із інформаційних стендів Київського окружного адміністративного суду.
Крім того, частинами четвертою та п'ятою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
За правилами частин третьої та сьомої статті 56 цього Кодексу представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Згідно положень частини другої статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, вона підписана ОСОБА_1 від імені Комунального підприємства Київської обласної ради «Тетіївтепломережа». Також до позову приєднано копію довіреності на представництво інтересів позивача директором Приватного підприємства «Велідіт» ОСОБА_1 від 28 січня 2014 року за підписом директора Комунального підприємства Київської обласної ради «Тетіївтепломережа» ОСОБА_2
Проте, до позовної заяви не додано документів, що підтверджують повноваження директора, а також те, що цю посаду займає саме ОСОБА_2
За змістом частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання цих доказів.
Позивач у позовній заяві вказує, що у розрахунку зі сплати узгоджених грошових зобов'язань податковим органом неправильно відображено дані про дату їх сплати. При цьому, стверджує, що підприємством такі зобов'язання сплачені у строки встановлені чинним законодавством, але доказів на підтвердження цього не надає, як і не зазначає причин неможливості їх подання.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.
За приписами статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 182,70 грн.; документів, що підтверджують повноваження ОСОБА_2 як директора Комунального підприємства Київської обласної ради «Тетіївтепломережа», а також документів, які підтверджують сплату узгоджених грошових зобов'язань, зазначених у розрахунку податкового органу, у строки встановлені Податковим кодексом України.
Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Позовну заяву Комунального підприємства Київської обласної ради «Тетіївтепломережа» - залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 18 травня 2015 року.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Скрипка І.М.