Справа № 140/86/15-а
№2-а/140/14/15
02.03.2015 року м. Немирів
Немирівський районний суд Вінницької області в складі головуючого судді Науменка С.М., секретаря судового засідання Буназів К.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-
08 04.2009 року Немирівським районним судом Вінницької області винесено рішення яким вирішено стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2, 5095 гривень (п'ять тисяч дев'яносто п'ять гривень) невиплачених коштів. По рішенню видано 05.07.2010 р. виконавчий лист № 2-а-372/2009.
Ухвалою Немирівського районного суду Вінницької області від 08.06.2011 замінено стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні , відкритому по виконанню виконавчого листа № 2-а-372/09 року, виданого 05.07.2010 року Немирівським районним судом Вінницької області про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації невиплачених коштів, її правонаступником - ОСОБА_1.
Старшим державним виконавцем Комлевою О.М. 13.11.2012 винесено постанову про відкриття ВП, надано строк боржнику до 20.11.2012 року виконати рішення суду.
28.03.2013 року було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувану державним виконавцем Комлєвою О.М.
26.04.2013 року № 0-306 головним управлінням юстиції у Вінницькій області надано відповідь згідно якої її рекомендовано звернутися до Казначейської служби.
ОСОБА_1 звернулася до управління державної казначейської служби України у Немирівському районі, що підтверджується її заявою, однак її рекомендовано було звернутися до відповідача, куди вона знову звернулася.
26.04.2014 року винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві, по виконавчому провадженні № 40968456, згідно якої старшим державним виконавцем Сінгаєвською О.М. вказано про те, що виконавчий лист підлягає поверненню на підставі п. 9 ч.1 ст. 47, ст.. 50 Закону України «Про виконавче провадження». Оскільки такі документи про стягнення коштів з боржника слід подавати безпосередньо до Державної казначейської служби України.
У постанові, яка нею оскаржується, відповідач посилається на те, що «Кабінетом Міністрів України з метою реалізації пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» 03.09.2014 р. прийнято постанову № 440 якою затверджено порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою.
Відповідно до зазначеного Порядку виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, установа, організація або юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства, які видані або ухвалені до 01.01.2013 року подаються до органів державної виконавчої служби для здійснення їх обліку, інвентаризації та подальшої передачі органам, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення заборгованості.
Особа на користь чи в інтересах якої ухвалено рішення суду або видано виконавчий документ, або її представник звертається до Управління Державної виконавчої служби відповідного головного управління юстиції за місцезнаходженням боржника, та надає такі документи:
- заяву про виконання рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній;
- оригінал (дублікат) виконавчого документа або рішення суду (належним чином завірену його копію);
- копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної податкової служби і мають відмітку у паспорті або до паспорта яких внесені дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків) та копію паспорта громадянина України.
Для отримання повідомлень, передбачених пунктами 9 і 17 цього Порядку у заяві може зазначатися адреса електронної пошти.
У разі подання до органу державної виконавчої служби виконавчого документа заявник додає до нього копію судового рішення (за наявності).
У разі зміни способу і порядку виконання рішення до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу про зміну способу і порядку виконання рішення.
Щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, прийняті органами державної виконавчої служби виконавчі документи та рішення суду передаються органам, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення заборгованості за ними. Про передачу рішення заявнику надсилається повідомлення із зазначенням реквізитів акта приймання -передавання.
Погашення заборгованості здійснюється в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Одночасно зазначають, що будь-які зміни до законодавства та новини стосовно виконання рішень, виконання яких гарантується державою, будуть розміщені на веб - сайті Державної виконавчої служби України.
Виконавчий документ необхідно пред'явити до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, м. Вінниця Хмельницьке шосе, 7.
В зв'язку з цим, позивачка просить суд визнати бездіяльність відповідача протиправною, скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувану винесену головним державним виконавцем Сінгаєвською О.М. 16.10.2014 року у виконавчому провадженні №43817996, зобов'язати відповідача виконати всі необхідні дії щодо виконання рішення суду.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, надала суду заяву, в якій просить суд розглянути адміністративний позов у її відсутність.
Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, надала суду письмові заперечення проти позову, вважає його необґрунтованим.
Суд дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що вказаний позов слід залишити без розгляду з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, не знайде підстав для визначення причин пропуску строку звернення до суду поважним, про що зостановлюється ухвала.
Відповідно до вимог ст.181 КАС України, позовну заяву з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом 18.12.2014 року, однак постанова про повернення виконавчого документу винесена 16.10.2014 року. З клопотанням про поновлення строку звернення до суду, ОСОБА_1 не зверталася. Таким чином, на думку суду позивачка пропустила строк звернення до адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 100, 181 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу Адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя: (підпис)
З оригіналом вірно:
Суддя Немирівського
районного суду: ОСОБА_3