Україна
03 серпня 2009 р. справа № 2а-11211/09/0570
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Кошкош О.О.
при секретарі
Донецький обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Болгартур» про стягнення суми штрафу.
Свої вимоги мотивуючи тим, що 21.05.2009 року інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість Донецького обласного центру зайнятості на підставі п. 6 Положення про інспекцію по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.1991 № 47 проведена перевірка відповідача, за результатами якої складено акт № 70, яким зафіксовано порушення відповідачем вимог ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення», а саме перевіркою кадрових наказів виявлено факт використання відповідачем праці громадянки Болгарії ОСОБА_2 без дозволу на працевлаштування в Україні на посаді директора з 17.03.2009 (наказ від 14.04.2009), тобто до отримання дозволу на працевлаштування в Україні в Донецькому обласному центрі зайнятості за № 11590 від 09.04.2009 строком дії до 09.10.2009 року, внаслідок чого на відповідача накладений штраф у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати (625 грн. х 20 - 12500 грн.), однак, в місячний термін штраф не сплачено.
Просить стягнути з відповідача суму у розмірі 12500 грн.
Позивач, відповідач в судове засідання не з'явились з невідомих суду причин. Про час і місце судового засідання повідомлялись у встановленому законом порядку. Заяв про відкладення розгляду справи не надходило. Відповідно до ч. 1 ст. 128 КАС України, - суд відкладає розгляд справи у разі неприбуття у судове засідання сторони, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки. Оскільки, є відомості про те, що сторони повідомлені про час та місце судового засідання, то неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість Донецького обласного центру зайнятості проведена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «БОЛГАРТУР» за додержанням законодавства про зайнятість населення, за результатами якої складений акт №70 від 21.05.2009 року.
Так, перевіркою кадрових наказів виявлено факт використання відповідачем праці громадянки Болгарії ОСОБА_2 без дозволу на працевлаштування в Україні на посаді директора з 17.03.2009 року (наказ від 14.04.2009 року), тобто до отримання дозволу на працевлаштування в Україні в Донецькому обласному центрі зайнятості за № 11590 від 09.04.2009 року строком дії до 09.10.2009 року.
Відповідно до ч.2, 4 ст.8 Закону України «Про зайнятість населення», роботодавці мають право на використання праці іноземців та осіб без громадянства на умовах трудового договору лише за наявності виданого роботодавцю державною службою зайнятості дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
У разі використання роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства на умовах трудового договору без дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства державна служба зайнятості стягує з роботодавця штраф за кожну таку особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом. Порядок накладення штрафу визначається центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
У разі несплати (або відмови від сплати) протягом місяця у добровільному порядку зазначеного штрафу його стягнення провадиться в установленому законом порядку. Кошти від стягнутих штрафів спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Так, Інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість Донецького обласного центру зайнятості на Товариство з обмеженою відповідальністю «БОЛГАРТУР» накладений штраф у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» мінімальна заробітна плата з 01.04.2009 становить 625 грн. 00 коп., тобто розмір штрафу складає: 625 грн. х 20 = 12500 грн.
Відповідно до акту перевірки № 70 від 21.05.2009 року відповідачу запропоновано в місячний термін, з дня отримання акту, перерахувати штраф. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, акт був отриманий відповідачем 01.06.2009 року, однак у місячний термін штраф не сплачено.
Відповідачем акт перевірки не оскаржений, відомості про скасування або визнання його недійсними у судовому порядку в матеріалах справи відсутні.
Таким чином, з відповідача підлягає стягненню штраф за порушення додержання законодавства про зайнятість населення в розмірі 12500 грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8 - 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд -
Позов Донецького обласного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Болгартур» про стягнення суми штрафу - задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Болгартур» штраф у сумі 12500 (дванадцять тисяч п'ятсот гривень) грн. на р/р 37179305900004 в ГУДКУ у Донецькій області, отримувач Донецький міський центр зайнятості, ОКПО 25671511, код платежу 50040500, МФО 834016.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кошкош О.О.