Справа № 692/565/15-п
Провадження № 3/692/210/15
07.05.2015
07.05.2015 року Суддя Драбівського районного суду
Черкаської області ОСОБА_1,
розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки смт. Драбів вул. Першотравнева, 55 Драбівського району Черкаської області, працюючої головним бухгалтером Драбівської селищної ради, за ч.5 ст.164-12 КУпАП,-
21 квітня 2015 року при проведені ревізії Драбівського селищного бюджету та ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Драбівської селищної ради за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2014 року (акт від 02 квітня 2015 року № 03-22/23), 19800, Черкаська область, Драбівський район, смт. Драбів, вул. Гагаріна, 17, виявлено нецільове використання бюджетних коштів, а саме: ревізією, проведеною за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2014 року, встановлено, що за рахунок видатків по коштах загального фонду за КТКВК 010116 «Органи місцевого самоврядування» КЕКВ 1161 «Оплата теплопостачання» проведено оплату послуг теплопостачання в сумі 3 626, 79 грн., які підлягають відшкодуванню за рахунок коштів по КТКВК 070101 «Дошкільні заклади освіти» КЕКВ 1161 «Оплата теплопостачання» за 2012 рік; - покриття видатків спеціального фонду в сумі 6 935, 05 грн. за рахунок асигнувань із загального фонду селищного бюджету за КФКВ 070101 «Дошкільні заклади освіти» по КЕКВ 2230 «Продукти харчування»; - покриття видатків фізичних осіб, пов'язаних з наданням платних послуг (батьківська плата за харчування дітей в ЦРД «Сонечко»), за рахунок коштів загального фонду кошторису місцевого бюджету за КФКВ 070101 «Дошкільні заклади освіти» КЕКВ 1133 «Продукти харчування» в 2012 році на суму 4635,86 грн.; - за КФКВ 070101 «Дошкільні заклади освіти» КЕКВ 2230 «Продукти харчування» в 2013 році на суму 2584, 15 грн., в 2014 році на суму 16 523, 02 грн., всього за 2012 - 2014 роки на загальну суму 23 743, 04 гривень, що є порушенням п. 8 ст. 7, п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 23, ст. 26, п. 6 ст. 78 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456, п. 20, п. 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228, наказу «Про бюджетну класифікацію», затвердженого Міністерством фінансів України від 14.01.2011 № 11, і передбачає відповідальність згідно з частиною 5 статті 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Допитана в судовому засіданні гр. ОСОБА_2 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.164-12 КУпАП, визнала частково та пояснила, що всі допущені порушення норм бюджетного законодавства вчинені через недосконале знання Бюджетного кодексу України, а також зазначила, що нецільові використання бюджетних коштів станом на сьогоднішній день усунуто практично повністю.
Суд, заслухавши пояснення гр. ОСОБА_2, вивчивши матеріали справи, вважає, що в діях гр. ОСОБА_2 вбачається склад правопорушення, передбачений ч.5 ст.164-12 КУпАП,- нецільове використання бюджетних коштів, однак провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно нього за ч.5 ст.164-12 КУпАП підлягає закриттю, виходячи з наступних підстав.
Із матеріалів справи вбачається, що адміністративне правопорушення гр. ОСОБА_2 вчинене за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2014 року, а виявлене при проведені ревізії Драбівського селищного бюджету та ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Драбівської селищної ради за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2014 року лише 02 квітня 2015 року. Протокол про адміністративне правопорушення № 23-20/2015 був складений головним державним фінансовим інспектором Золотоніської об'єднаної державної фінансової інспекції ОСОБА_3 21 квітня 2015 року. Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_2 про притягнення її до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.164-12 КУпАП, надійшли на адресу суду 24 квітня 2015 року.
Згідно з вимогами ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині третій цієї статті.
Оскільки виявлене 02 квітня 2015 року при проведені ревізії Драбівського селищного бюджету та ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Драбівської селищної ради за період з 01.01.2011 року по 31.12.2014 року порушення гр. ОСОБА_2 ч.5 ст.164-12 КУпАП, не є триваючим правопорушенням, з часу його вчинення минули строки притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо закінчилися на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.
На підставі викладеного, керуючись п.7 ст.247 КУпАП,-
Визнати гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.164-12 КУпАП.
В притягненні гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.5 ст.164-12 КУпАП, відмовити у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, а справу провадженням закрити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана до апеляційного суду Черкаської області через Драбівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя
Драбівського райсуду ОСОБА_1