01033, м.Київ-33, вул. Комінтерну, 16 тел.230-31-77
Іменем України
"11" серпня 2009 р. Справа № 18/125-09
Розглянувши матеріали справи за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця», м. Київ
до Управління праці та соціального захисту населення Фастівської РДА, м. Фастів
про стягнення 145502,30 грн.
Суддя А.Ю. Кошик
за участю представників сторін
від позивача: Кучера М.К.
від відповідача: Ступак В.М.; Ващенко В.В.
До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»(далі -позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Фастівської РДА (далі -відповідач) про стягнення 145502,30 грн.
Провадження у справі було порушено відповідно до ухвали суду від 09.07.2009 року та призначено справу до розгляду на 23.07.2009 року.
Представник позивача надав у судовому засіданні 23.07.2009 року свої письмові пояснення. Представник відповідача проти позову заперечує вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. У судовому засіданні 23.07.2009 року судом заслухано пояснення сторін. Розгляд справи було відкладено до 11.08.2009 року.
В судовому засіданні 11.08.2009 року
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши надані сторонами докази, судом встановлено.
Як вбачається з матеріалів справи, в період з 1 січня по 1 червня 2009 року Державне територіально-галузеве об'єднання «Південно-Західна Залізниця» у відповідності до п. 7, п. 18 ст. 15 та п. 15 ст. 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п. 12 ст. 7 та п. п. 15, 16 ст. 9 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»проводило пільгове перевезення окремих категорій громадян, які користуються правом на пільговий проїзд залізничним транспортом по Фастівському району згідно Договору № ПЗ/ДН-1-086423-НЮ від 29 грудня 2008 року на пільгове перевезення пасажирів залізничним транспортом загального користування та про відшкодування витрат за надані послуги.
Згідно зі ст. 9 Закону України «Про залізничний транспорт»для захисту інтересів окремих категорій громадян при пасажирських перевезеннях, у тому числі приміського сполучення, можуть передбачатись пільгові тарифи. Збитки залізничного транспорту загального користування від їх використання відшкодовуються залізниці за рахунок державного або місцевих бюджетів залежно від того, яким органом прийнято рішення щодо введення відповідних пільг.
Згідно пункту 3.2 Договору № ПЗ/ДН-1-086423-НЮ від 29 грудня 2008 року на пільгове перевезення пасажирів залізничним транспортом загального користування та про відшкодування витрат за надані послуги відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати залізниці на пільгове перевезення громадян, однак відповідач спірне відшкодування не проводив, внаслідок чого у нього виникла заборгованість перед позивачем в сумі 145502,30 грн.
Законом України «Про державний бюджет на 2009 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»передбачено виділення коштів на компенсацію підприємствам транспорту за надання послуг по пільговому перевезенню окремих категорій громадян.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 року № 256 затверджено Порядок фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету (надалі - Порядок), яким визначено механізм фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення щодо компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян за рахунок субвенцій з державного бюджету.
Пунктами 3, 8, 12 Порядку передбачено, що головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення є керівники головних управлінь, управлінь, відділів та інших самостійних структурних підрозділів місцевих держадміністрацій, виконавчих органів рад, до компетенції яких належать питання праці та соціального захисту населення; головні розпорядники коштів місцевих бюджетів у п'ятиденний термін здійснюють розрахунки з постачальниками відповідних соціальних послуг; погашення кредиторської заборгованості за зазначеними державними програмами соціального захисту населення, яка утворилась станом на початок року, провадиться позачергово.
Згідно з п. 3 Типовим положенням про головне управління праці та соціального захисту населення обласної, Київської міської державної адміністрації і управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської державної адміністрації і про управління праці та соціального захисту населення районної, районної у м. Києві та Севастополі державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.09.2000 року № 1498, основними завданнями управління є, зокрема, забезпечення на відповідній території реалізації державної політики у сфері соціально-трудових відносин, безпечної життєдіяльності, оплати, охорони і належних умов праці, зайнятості, пенсійного забезпечення, соціального захисту та обслуговування населення, в тому числі громадян, які потребують допомоги з боку держави; забезпечення в межах своїх повноважень дотримання законодавства про соціальний захист населення.
Таким чином, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав з вимогою про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації 145502,30 грн. в рахунок відшкодування збитків від перевезення пільгових категорій громадян.
В ході розгляду справи сторони надали суду Акт звірки розрахунків витрат на відшкодування збитків, пов'язаних з наданням пільг за І півріччя 2009 року за наданими позивачем списками.
Як вбачається з зазначеного акту звірки, сторони уточнили кількість пенсіонерів, які мають право пільгового проїзду, що призвело до зменшення суми заборгованості з відшкодування до 139153,77 грн. і така сума погоджена позивачем і відповідачем шляхом підписання відповідного акту звірки розрахунків.
Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог і заперечень.
Таким чином, враховуючи пояснення сторін та дані акту звірки розрахунків, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в частині визнаній відповідачем, що погоджена позивачем.
Керуючись ст. ст. 33, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд Київської області, -
1. Позовні вимоги задовольнити частково.
2. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації (08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Соборна, 16, код 03190780) на користь Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна Залізниця»(01034, м. Київ, вул. Лисенка, 6, код 04713033) 139153,77 грн. боргу.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
В задоволенні решти позову відмовити.
Суддя Кошик А. Ю.