"23" липня 2009 р.
Справа № 30/110-09-3308
За позовом: Військовий прокурор Одеського гарнізону в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси
До відповідача: Чорноморська селищна рада Комінтернівського району Одеської області
Про скасування рішення
Суддя РОГА Н.В.
СУТЬ СПОРУ: Розглядається в порядку ст.ст.66, 67 ГПК України.
Військовий прокурор Одеського гарнізону в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси, звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області про скасування рішення Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області від 18.12.2008 р. № 436 -V “Про прийом до земель запасу Чорноморської селищної ради земельних ділянок державної власності, загальною площею 96, 3374 га, що знаходиться на території Чорноморської селищної ради, Комінтернівського району, Одеської області”.
В ході розгляду справи Військовий прокурор Одеського гарнізону надав заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої просить суд визнати недійсним рішення Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області від 18.12.2008 р. № 436 -V “Про прийом до земель запасу Чорноморської селищної ради земельних ділянок державної власності, загальною площею 96, 3374 га, що знаходиться на території Чорноморської селищної ради, Комінтернівського району, Одеської області”.
Крім того, Військовий прокурор Одеського гарнізону, на підставі ст. ст. 66, 67 ГПК України, надав заяву про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Чорноморській селищній раді Комінтернівського району Одеської області вчиняти будь -які дії та приймати будь-які рішення, які можуть викликати виникнення, зміну або припинення правовідносин відносно земельних ділянок, а саме: Чабанського полігону уздовж узбережжя площею 21, 7274 га; військових містечок „Чорноморське-1”, „Чорноморське-3”, на яких дислокувалась частина А0672, загальною площею 13 га; військового містечка „Чорноморське-3” колишнього Одеського інституту Сухопутних військ, площею 15 га; військового містечка „Чорноморське -1, яке розташоване вздовж траси Одеса -Миколаїв, площею 30 га”; 55 Управління начальника робіт, площею 2, 61 га; 9 СКА, площею 4 га.
Необхідність забезпечення позову до ухвалення рішення по справі господарським судом Одеської області Військовий прокурор обґрунтовує тим, що до вирішення спору по суті земельні ділянки з розташованим на них державним нерухомим майном за наявності рішення Чорноморської селищної ради, Комінтернівського району Одеської, області від 18.12.2008 р. № 436 -V “Про прийом до земель запасу Чорноморської селищної ради земельних ділянок державної власності, загальною площею 96, 3374 га, що знаходиться на території Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області” можуть бути відчуженні в цілому або частинами, що може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.
Відповідно до ст. 66 ГПК України господарський суд за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або зі своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. При цьому, забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.
Тобто, у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретними заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів.
У заяві Військового прокурора заявлені вимоги про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти дії, що стосуються предмету спору. Таким чином, вищевикладене свідчить про наявність зв'язку між вимогами Військового прокурора щодо забезпечення позову шляхом заборони вчиняти певні дії та предметом його позовних вимог.
Засоби забезпечення позову є важливою гарантією захисту і реального поновлення прав учасників судового процесу. Поняття засобів забезпечення позову визначається як застосування судом процесуальних засобів тимчасового характеру, які гарантують можливість реалізації позовних вимог або сприяють забезпеченню існуючого положення між сторонами до винесення судового акту. Правова позиція Вищого господарського суду України з приводу окремих питань застосування судами забезпечення позову викладена у роз'ясненні ВГСУ № 02-5/611 від 23.08.1994 р. „Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову (в редакції від 10 лютого 2004 р.)”, згідно якого умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент проявлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількості або погіршитись за якістю на момент виконання рішення.
За таких обставин, враховуючи матеріали справи та приймаючи до уваги, що існують достатньо обґрунтовані припущення, що невжиття заходів до забезпечення вимог може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду, з метою запобігання подальшого відчуження та вчинення з боку відповідача будь -яких інших дій щодо земельних ділянок з розташованим на них державним нерухомим майном, суд вважає за доцільне задовольнити заяву Військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси шляхом заборони Чорноморській селищній раді Комінтернівського району Одеської області вчиняти будь -які дії та приймати будь-які рішення, які можуть викликати виникнення, зміну або припинення правовідносин відносно земельних ділянок, а саме: Чабанського полігону уздовж узбережжя площею 21, 7274 га; військових містечок „Чорноморське-1”, „Чорноморське-3”, на яких дислокувалась частина А0672, загальною площею 13 га; військового містечка „Чорноморське-3” колишнього Одеського інституту Сухопутних військ, площею 15 га; військового містечка „Чорноморське -1, яке розташоване вздовж траси Одеса -Миколаїв, площею 30 га”; 55 Управління начальника робіт, площею 2, 61 га; 9 СКА, площею 4 га.
Керуючись ст.ст. 66, 67, 86 ГПК України, суд -
1. Заяву Військового прокурора Одеського гарнізону в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси щодо забезпечення позову -задовольнити.
2. На період розгляду справи № 30/110-09-3308 заборонити Чорноморській селищній раді Комінтернівського району Одеської області (67570, Одеська область, Комінтернівський район, смт. Чорноморське, бкд.19) вчиняти будь -які дії та приймати будь-які рішення, які можуть викликати виникнення, зміну або припинення правовідносин відносно земельних ділянок, а саме:
- Чабанського полігону уздовж узбережжя площею 21, 7274 га;
- військових містечок „Чорноморське-1”, „Чорноморське-3”, на яких дислокувалась частина А0672, загальною площею 13 га;
- військового містечка „Чорноморське-3” колишнього Одеського інституту Сухопутних військ, площею 15 га;
- військового містечка „Чорноморське -1, яке розташоване вздовж траси Одеса -Миколаїв, площею 30 га”;
- 55 Управління начальника робіт, площею 2, 61 га;
- 9 СКА, площею 4 га.
Стягувач: Військовий прокурор Одеського гарнізону (65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14).
Ухвала дійсна для пред'явлення до державної виконавчої служби по 23 липня 2012 р.
Ухвала набирає законної сили негайно.
Суддя Рога Н. В.