Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
про повернення позовної заяви
05.02.2009р. № 2-а- 31590/09/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Чалий І.С., розглянувши адміністративний позов Прокурора Шевченківського району Харківській області до Шевченківської селищної ради Шевченківського району Харківської області, третя особа Харківське обласне комунальне підприємство Дирекція розвитку інфраструктури території про скасування рішення
Прокурор Шевченківського району Харківській області, звернувшись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Шевченківської селищної ради Шевченківського району Харківської області просить: визнати незаконним та скасувати рішення ХХХУІІ сесії У скликання Шевченківської селищної ради Харківської області від 24.10.2008 "Про розгляд протесту прокурора на рішення ХХХІУ сесії У скликання Шевченківської селищної ради Харківської області від 22.08.2008 "Про затвердження тарифів на послуги з водопостачання, які надає філія ХОКП "ДРІТ" Шевченківське ПЖКГ"; визнати незаконним та скасувати рішення ХХХІУ сесії У скликання Шевченківської селищної ради Харківської області від 22.08.2008 "Про затвердження тарифів на послуги з водопостачання, які надає філія ХОКП "ДРІТ" "Шевченківске ПЖКГ" .
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що проведеною прокуратурою Шевченківського району Харківської області перевіркою за зверненням гр-ки Голікової В.В. встановлено, що 22 серпня 2008 року ХХХІУ сесією Шевченківської селищної ради Шевченківського району Харківської області У скликання прийнято рішення про затвердження тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення, які надає філія ХОКП "ДРІТ" Шевченківське ПЖКГ. Вказане рішення, на думку позивача, прийнято з порушенням вимог чинного законодавства. Згідно з рішенням ХХХУІІ сесії У скликання Шевченківської селищної ради Харківської області від 24.10.2008 року протест прокурора Шевченківського району Харківської області залишено без задоволення, а незаконне рішення - без змін. Про прийняте рішення прокуратуру Шевченківського району Харківської області повідомлено 04.11.2008 року. Позивач вважає, що рішення про відхилення протесту прокурора прийнято безпідставно, а саме: не вказано причин відхилення.
З позовної заяви вбачається, що позивач фактично оскаржує дії селищної ради , що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.
Дослідивши матеріали позову, суд, дійшов висновку, що дана справа не підлягає розгляду в даному адміністративному суді з огляду на таке:
Відповідно до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Таким чином, відповідно до ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи, в яких відповідачами є виконавчі органи місцевого самоврядування їх посадові особи, не віднесені за предметною підсудністю окружним адміністративним судам і не можуть ними розглядатися.
Отже, адміністративний позов Прокуратури Шевченківського району Харківській області до Шевченківської селищної ради Шевченківського району Харківської області, третя особа Харківське обласне комунальне підприємство Дирекція розвитку інфраструктури території про скасування рішення повинен розглядатися Шевченківським районним судом Харківської області як адміністративним судом.
Відповідно до частини 6 ст. 22 КАС України спори між адміністративним судами щодо підсудності не допускаються.
За таких обставин позовна заява Прокуратура Шевченківського району Харківській області підлягає поверненню позивачу з підстав, визначених п.6 частини 3 статті 108 КАС України.
Роз'яснити позивачу, що в силу частини 6 статті 108 КАС України, залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом з дотриманням вимог статті 18 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись ст. 18, п. 1 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Прокурора Шевченківського району Харківській області до Шевченківської селищної ради Шевченківського району Харківської області, третя особа Харківське обласне комунальне підприємство Дирекція розвитку інфраструктури території про скасування рішення -повернути позивачу
Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом з дотриманням вимог статті 18 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена позивачем до Харківського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Харківського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України. Заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали, а апеляційна скарга -протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя І.С.Чалий