Справа № 819/1129/15-a
30 квітня 2015 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області
про зобов'язання внесення змін до актових записів, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту - позивач або ОСОБА_1) звернувся до адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області (далі - відповідач, Відділ ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ) про зобов'язання внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 №12 від 20 лютого 1952 року, складеного Козлівською селищною радою Козівського району Тернопільської області, а саме: змінити відомості про національність матері з «українка» на «полька» та внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_1 №1286 від 14 вересня 1995 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, а саме: змінити відомості про національність нареченого з «українець» на «поляк».
Позовні вимоги вмотивовані тим, що походження матері позивача ОСОБА_3 підтверджується архівною довідкою від 22 листопада 2014 року в якій містяться дані про переселення польської родини, на територію Тернопільської області серед яких є мати позивача. Проте, в актовому записі про народження позивача, складеному 20 лютого 1952 року №12 Козлівською селищною радою Козівського району Тернопільської області, помилково вказано відомості про національність його матері - «українка», хоча насправді вона є полькою.
Крім того, позивач з метою вираження своєї національної приналежності просить внести зміни щодо його національності в актовий запис про свій шлюб.
Позивач в судове засідання не з'явився, проте подав заяву про розгляд справи без його участі в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю з мотивів викладених в адміністративному позові.
Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції надіслав на адресу суду листа про розгляд справи без участі їхнього представника, щодо розгляду справи поклався на думку суду.
З врахуванням викладеного, керуючись ст..128 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що підлягає до задоволення, з наступних міркувань.
ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт.Козлів Козівського району Тернопільської області. Батьки позивача ОСОБА_4 та ОСОБА_3, про що в актовому записі про його народження від 20 лютого 1952 року №12 Козлівською селищною радою зроблено відповідний запис.
Згідно архівної довідки №З-3696 виданої 28 листопада 2014 року Державним архівом Львівської області, мати позивача ОСОБА_3 значиться як член польської родини, яка в 1945 році була переселена із села Орехово Саноцького повіту Жешівського воєводства Польської республіки на територію Тернопільської області. (а.с.8).
Таким чином, походження матері позивача за польською національністю підтверджується вищенаведеним документом.
Однак, в актовому записі про народження ОСОБА_1, складеному 20 лютого 1952 року №12 складеного Козлівською селищною радою Козівського району Тернопільської області, помилково вказано відомості про національність його матері - «українка». Натомість як видно з встановлених в судом обставин справи матір позивача за національністю є полькою.
У зв'язку з даною помилкою, позивач звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про його народження, в якій просив змінити відомості в графі «національність матері дитини» з «українка» на «полька», а також на підставі вищенаведеного просив змінити в актовому записі про свій шлюб національність нареченого із «українець» на «поляк».
За результатами розгляду даної заяви, Відділ ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ 11.03.2015 року надав відповідь позивачу з якої вбачається, що зміна національності чинним законодавством не передбачена, оскільки Указ Президента України від 31 грудня 1991 року №24/91 «Про порядок зміни громадянами України національності» втратив чинність на підставі Указу Президента України від 27 січня 1999 року №70/99.
Суд вважає, що не внесення змін в актовий запис про народження та шлюб заявника порушує право ОСОБА_1 на відновлення етнічного походження свого роду та особисті немайнові права, визначені Законом України «Про національні меншини», виходячи з наступного:
Статтею 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» визначено, що до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.
Відповідно до ст. 4 Закону «Про національні меншини в Україні» відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.
Згідно ст. 11 Конституції України держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, а також розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України.
Згідно з приписами ч.2 ст.300 ЦК України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.
З вищезазначених документів, вбачається, що матір позивача за національністю полячка, тому, відповідно саме ця дійсна національність має бути зазначена в актовому записі про народження ОСОБА_5
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять держави) реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).
Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Пунктом 2.16. Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.
На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7. Правил)
Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп «Повторно». Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.
Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.
Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду справи обставин та національного походження матері позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо зобов'язання відділу ДРАЦС РС Тернопільського МУЮ внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №12 від 20 лютого 1952 року, складеного Козлівською селищною радою Козівського району Тернопільської області, а саме: змінити відомості про національність матері з «українка» на «полька» та внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_1 №1286 від 14 вересня 1995 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, а саме: змінити відомості про національність нареченого з «українець» на «поляк», підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №12 від 20 лютого 1952 року, складеного Козлівською селищною радою Козівського району Тернопільської області, а саме: змінити відомості про національність матері з "українка" на "полька".
3. Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_1 №1286 від 14 вересня 1995 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, а саме: змінити відомості про національність нареченого з "українець" на "поляк".
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Осташ А. В.
копія вірна
Суддя Осташ А. В.