27 квітня 2015 року м.Київ К/800/18970/15
Суддя Вищого адміністративного суду України Голяшкін О.В., перевіривши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області на постанову Олевського районного суду Житомирської області від 22 листопада 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області, Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області про визнання неправомірними дій та стягнення допомоги та доплати до пенсії громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення, -
До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області на постанову Олевського районного суду Житомирської області від 22 листопада 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2011 року у справі №2-а-1646/10, в якій скаржник просить скасувати судові рішення, а також поновити строк на касаційне оскарження.
В обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку відповідач зазначає, що постанова суду отримана 14 квітня 2015 року, про що свідчить вхідний штамп на супровідному листі Олевського районного суду Житомирської області.
Наведена обставина не може слугувати підставою для визнання поважним пропущеного строку касаційного оскарження.
Відповідно до ч.2 ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Відповідно до ч.5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржувана ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2011 року прийнята у порядку письмового провадження.
Як встановлено ч.3 ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, то копія рішення суду апеляційної інстанції надсилається особам, які беруть участь у справі, протягом трьох днів з моменту підписання постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.
Скаржником до касаційної скарги не надано доказів щодо направлення копії оскаржуваного рішення відповідно до ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.4 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Незалежно від поважності причин пропуску строку касаційного оскарження суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у разі, якщо касаційна скарга прокурора, органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту набрання оскаржуваним судовим рішенням законної сили.
Отже, на підтвердження поважності пропуску процесуального строку скаржнику слід надати належні докази, якими у даному випадку можуть бути: докази звернення (або неможливості звернення) до суду апеляційної інстанції про отримання копії оскаржуваного рішення у період з дня прийняття оскаржуваної ухвали (08 листопада 2011 року) до її отримання, довідка суду апеляційної інстанції про направлення копії ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2011 року сторонам в порядку ч.3 ст.197 КАС України, а також будь-які інші докази, якими б підтверджувалась поважність пропуску строку касаційного оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Крім того, касаційна скарга не відповідає вимогам ст.213 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.4 ст. 213 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.
Подана касаційна скарга начальником Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області ОСОБА_2 не підписана.
Виходячи з наведеного, касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст.108, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області на постанову Олевського районного суду Житомирської області від 22 листопада 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2011 року у справі №2-а-1646/10 залишити без руху.
Надати Управлінню Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області 30 днів з моменту отримання ухвали для усунення вказаних недоліків.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Голяшкін