ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
13 серпня 2009 р.
Справа № П-18/114
Господарський суд Івано-Франківської області у складі колегії суддів :
судді Гриняка Б.П. ,
при секретарі судового засідання Томашевській А.С.
розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом : Військового прокурора Івано-Франківського гарнізону , вул. Чорновола ,9 , м. Івано-Франківськ , 76018 в інтересах держави , в особі органу місцевого самоврядування Коломийської міської ради Івано-Франківської області , пр-т Грушевського ,1 , м. Коломия , 78200
до відповідача : Військової частини А0742 , вул. Крип"якевича ,163 , м. Коломия , Івано-Франківська область , 78200
Третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору : Державна екологічна інспекція в Івано-Франківській області , вул. Сахарова , 23, м. Івано-Франківськ , 76014
про : відшкодування шкоди в сумі 322804,14 грн. заподіяної внаслідок викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
За участі представників :
від позивача: не з"явились,
від відповідача: Саєвич М.М., (довіреність № 328/180 від 12.08.09р.) - представник ;
третя особа: Гладенький Т.М., (довіреність № 02-30/113 від 19.02.09р.) - представник ;
Прокурор: Кормило Р.О.,
ВСТАНОВИВ: Військовим прокурором Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави, в особі органу місцевого самоврядування Коломийської міської ради Івано-Франківської області заявлено позов до Військової частини А0742 про відшкодування шкоди в сумі 322804,.14 грн. заподіяної внаслідок викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
Заявлені позовні вимоги мотивовані наступним.
Військовою прокуратурою Івано-Франківського гарнізону в липні 2009 р. із залученням фахівців Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області в порядку ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» проведено перевірку щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства України у військовій частині А-0742.
В судовому засіданні прокурор пояснив, що під час проведення вищезазначеної перевірки виявлено ряд порушень норм Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», а саме встановлено, що для опалення військової частини використовується котельня на твердому паливі ( вугілля). В котельні містяться чотири котли : « Універсал» -1 шт., який непрацює, та три діючі котли - Є5-Д2.
Актом перевірки встановлено, що при відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря в котельні військової частини А-0742 у період 2006-2009 р. сплалено 419, 6 тонни кам»яного вугілля, при цьому в атмосферу , за попередніми розрахунками , згідно «Методики визначення викидів забруднювальних речовин від енергетичних установок» ГКД 34.02.305 -2002, було викинуто : 0,96 тонни оксидів азоту, 0,10 тонни оксиду вуглецю, 20,99 тонни діоксиду сірки, 1,27 тонни золи.
Розмір відшкодування збитків за наднормативний викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря розраховується з використанням Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні Державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 р. за №639 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 21.01.2009 р. за № 48/16064 на основі розміру мінімальної заробітної плати, установленої на час виявлення порушення, помноженої на коефіцієнт 1,1 з урахуванням регульованих коефіцієнтів і показника відносної небезпечності кожної забруднюючої речовини.
Окрім цього, позивач вказує на те, що у військовій частині не ведеться статистична звітність 2-ТП повітря , що є поршенням ст. 10 Закону України « Про охорону атмосферного повітря.
Податковий збір за забруднення навколишнього природного середовища не розраховується та не сплачується , що є порушенням ст. 43,44 Закону України « Про охорону навколишнього природного середовища.
Розмір компенсації збитків військовою частиною А-0742 за викиди в атмосферу від стаціонарних джерел при відсутності дозволу на викиди в атмосферу становить 322804,14 грн., які , як стверджує позивач , у відповідностя до ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» необхідно перерахувати на рахунок фонду охорони наколишнього природного середовища місцевої ради.
Відповідач позовні вимоги заперечує, мотивуючи їх безпідставністю та необгрунтованістю з наступних підстав.
Військова частина А-0742 є бюджетною установою, повністю фінансується з державного бюджету. Виконати природоохоронні заходи військова частина не взмозі , оскільки кошти на вказані цілі у державному бюджеті України не передбачені, що підтверджується долученою до матеріалів справи копією телеграми начальника логістики Повітряного командування «Захід» ( вих. НР 173/158/130/5).
Зокрема, відповідач вказує на на те, що військова частина А-0742 знаходиться на територіях земель Корницької , Королівської , П»ядицької, Ценявської сільських рад, що підтверджується листом управління земельних ресурсів в Коломийському районі від 20.03.08 р. №03-01-32/344.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.
При цьому суд виходить з наступного.
Згідно листа Коломийського районного відділу земельних ресурсів від 20.03.08 р. № 03-01-32/344 Військова частина А-0743 розміщена на території земель сільських рад (загальною площею 404,0 га.), а саме: Корницької - 295,0 га ; Королівської -31,0га ; П»ядицькою -2,0 га ; Ценявською -76,0 га .
Таким чином , Коломийська міська рада не може бути позивачем по даній справі, оскільки відповідач- Військова частина А-0742 розміщена на тереторії яка не належить та не межує з територієї міської ради.
Судові витрати по справі залишити за позивачем.
Керуючись ст. 8, 124 Конституції України, Закону України “ Про місцеве самоврядування”, ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
В задоволенні позову -відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.
суддя Гриняк Б.П.
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
________________ Дейчаківська О. С.