8.1
Про залишення заяви без руху
29 квітня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/167/15
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-32 від 17.03.2014 та зобов'язання утриматися від певних дій, -
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений адміністративний позов.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Згідно частини 3 статті 106 Кодексу адміністративногсо судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір». Законом України від 19 вересня 2013 року № 590-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», який набув чинності 23 жовтня 2013 року, внесені зміни до Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».
Згідно із частиною 1 статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» установлено на 2015 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1218 гривень.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» встановлена ставка судового збору у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
З огляду на розмір мінімальної заробітної плати з 01 січня 2015 року, встановленої статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», за подання до адміністративного суду у 2015 році позовної заяви немайнового характеру встановлена ставка судового збору складає 73,08 грн.
Позивачем при поданні позовної заяви не надано суду доказів сплати судового збору за заявлені майнові вимоги, що не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, документів, на підставі яких позивач звільняється від сплати судового збору, суду також не надано.
З огляду на вищевикладене, позивачу у відповідності до вимог статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову, слід надати суду або документ, на підставі якого позивач звільняється від сплати судового збору, або документ про сплату судового збору у законодавчо визначеному розмірі в сумі 73,08 грн. в доход Державного бюджету України за банківськими реквізитами:
Отримувач коштів УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030001
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944909
Банк отримувача (МФО) 804013
Рахунок отримувача 31217206784080
Код класифікації доходів бюджету 22030001
Окрім того, відповідно до ч.4 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
З матеріалів позовної заяви, вбачається, що вона, в порушення вимог ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України не підписана позивачем, відсутній також підпис позивача на заяві про поновлення строку для подання позовної заяви, доданого до позовної заяви, в копії позовної заяви, доданій для відповідача також відсутній підпис позивача.
Відповідно до ч. 2. ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з ч. 3 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено Кодексом.
Згідно з ч.3 ст. 48 Кодексу адмінітративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові належить підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Як вбачається з позовної заяви, позивачем у якості відповідача зазначено Новоайдарське відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, яке не є юридичною особою та входить до складу Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області.
Статтею 80 Цивільного кодексу України передбачено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Оскільки позовні вимоги заявлено до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, яке не є юридичною особою, то позивачу слід зазначити відповідача, який наділений адміністративною правосубєктністю та може бути відповідачем в суді.
З огляду на вищенаведене, суддею встановлено, що позовну заяву подано без додержавння вимог ст.106 Кодексу адміністративного судочинства Україги.
Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Керуючись Законом України «Про судовий збір» та статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-32 від 17.03.2014, - залишити без руху до 25.05.15
Запропонувати позивачу у строк до 25 травня 2015 року усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі, надання уточненої позовної заяви, підписаної позивачем, з зазначеннням відповідача, який наділений адміністративною правосуб'єктністю, до уточненої позовної заяви надати її копії відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Суддя С.В. Борзаниця