10.2.4
29 квітня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/3020/14
Луганський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Чиркіна С.М.,
за участю
секретаря судового засідання Ігнатович О.А.
та
представників сторін:
від позивача - не прибув
від відповідача - не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/3020/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності на загальну суму 1458,65 грн.,-
15 квітня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2015 року у справі № 812/3020/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності на загальну суму 1458,65 грн., якою до Луганського окружного адміністративного суду повернуто апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 року у справі № 812/3020/14 для виконання вимог частини 1 статті 188 Кодексу адміністративного судочинства України.
Оскільки, наявні процесуальні перешкоди для прийняття ухвали про відкриття апеляційного провадження, у зв'язку з ненадходженням справи № 812/3020/14 до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 812/3020/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності на загальну суму 1458,65 грн. за власною ініціативою.
Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, місце й час судового розгляду були повідомлені належним чином, надали до суду клопотання про розгляд справи без їх участі (а.с. 140).
Розглянувши справу про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/3020/14, суд прийшов до наступного.
Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстра судових рішень України, встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 812/3020/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності на загальну суму 1458,65 грн.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 року у справі № 812/3020/14 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності на загальну суму 1458,65 грн. задоволено повністю.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.
На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.
Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 812/3020/14.
Відповідно, на даний час адміністративна справа № 812/3020/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності на загальну суму 1458,65 грн. вважається втраченою.
За приписами частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного Судочинства України (надалі КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено частини 1 стаття 274 КАС України.
Відповідно до частини 1статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з положеннями частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що зберіглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Відповідно до частини 2 статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Метою відновлення втраченого провадження є вирішення Донецьким апеляційним адміністративним судом питання щодо відкриття апеляційного провадження у справі № 812/3020/14.
Судом для відновлення втраченого провадження з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду були роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2014 року про відкриття провадження у справі № 812/3020/14; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року про зупинення провадження у справі у справі № 812/3020/14; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 року про поновлення провадження у справі № 812/3020/14; копію вступної та резолютивної частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 року у справі № 812/3020/14; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 року у справі № 812/3020/14 (а.с. 89-95).
Вказані судові рішення підтверджують вчинення Луганським окружним адміністративним судом процесуальних дій щодо відкриття провадження у справі та вирішення спору по суті.
З метою зібрання матеріалів, судом ухвалою від 16.04.2015 зобов'язано сторін надати документи, що долучались до адміністративної справи № 812/3020/14.
На виконання вимог ухвали суду від 16.04.2015 в адміністративній справі № 812/3020/14, представником позивача до суду надані необхідні для відновлення провадження копії документів, які долучались до справи (а.с. 96-139).
На виконання приписів статті 279 КАС У країни в судовому засідання судом досліджено подані до суду позивачем та відповідачем копії наступних документів:
- адміністративного позову від 17.04.2014 № 5364/09-16/1 (а.с. 9, 98);
- додатків до адміністративного позову, а саме: розрахунку; акта щомісячної звірки витрат за березень 2014 року; таблиці розбіжностей за березень 2014 року; списку № 2 від 04.04.2014; протоколу від 04.03.2014; акта щомісячної звірки витрат за лютий 2014 року; таблиці розбіжностей за лютий 2014 року; списку № 2 від 01.03.2014; протоколу від 11.03.2014; акта щомісячної звірки витрат за січень 2014 року; таблиці розбіжностей за січень 2014 року; списку № 2 від 03.02.2014; протоколу від 03.02.2014; акта щомісячної звірки витрат за грудень 2013 року; акта щомісячної звірки витрат за листопад 2013 року; довідки ДМС України в Луганській області від 24.12.2012 № 12/2-4870; паспорта ОСОБА_1; довідки МСЕК (а.с. 10-27, 99-113);
- ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2014 про відкриття провадження у справі № 812/3020/14 та супровідного листа про її надіслання (а.с. 28-29, 114-115);
- заперечення на адміністративний позов від 07.05.2014 № 01/398 та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, як доказу його отримання судом (а.с. 32-33);
- клопотання від 12.05.2014 № 5986/09-16/1 (а.с. 116);
- повістки про виклик до суду в адміністративній справі № 812/3020/14 на 19.05.2014 (а.с. 35, 117);
- клопотання від 16.05.2014 № 6144/09-16/1, клопотання від 16.05.2014 № 6164/09-16/1 (а.с. 120);
- ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 19.05.2014 про зупинення провадження у справі № 812/3020/14 та супровідного листа від 23.05.2014 про її надіслання (а.с. 48-49, 119-120);
- супровідного листа від 19.05.2014 № 6178/09-16/1 з додатками, а саме: акта звірки заборгованості від 12.05.2014, акта звірки документів в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 від 16.05.2014, протоколу від 04.09.1987 № 2/269, заяви від 27.08.1987, акта про нещасний випадок № 2, довідки МСЕК № 002030, довідки МСЕК № 002326, довідки МСЕК № 003191, довідки МСЕК № 063803, довідки МСЕК № 000538, довідки МСЕК № 062779, розпорядження від 04.04.2012, заяви від 27.06.2013 № 257/1, розпорядження від 02.07.2013 № 123550 (а.с. 121-135, 34, 36-47);
- додаткових пояснень від 17.06.2014 з додатком, а саме: зауваження від 12.12.2013, заяви від 17.06.2014 № 01/581 про проведення судового засідання за відсутності представника та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, як доказу їх отримання судом (а.с. 50-54);
- постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26.06.2014 у справі № 812/3020/14 та супровідного листа від 02.07.2014 про її надіслання (а.с. 55-58).
Всі вищеперелічені матеріали, були предметом дослідження Луганського окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи № 812/3020/14.
Досліджені судом процесуальні документи свідчать про те, що провадження в адміністративній справі № 812/3020/14 відкрито ухвалою суду від 30 квітня 2014 року.
Ухвалою від 19 травня 2014 року провадження у справі № 812/3020/14 зупинено до 26 червня 2014 року.
Ухвалою від 26 червня 2014 року поновлено провадження у справі.
26 червня 2014 року прийнято постанову у справі № 812/3020/14, якою адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності на загальну суму 1458,65 грн. задоволено повністю.
Стягнуто з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на користь управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області витрати на виплату та доставку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 за період з листопад 2013 - березень 2014 року на загальну суму 1458,65 грн. (одна тисяча чотириста п'ятдесят вісім гривень 65 коп.).
На підставі змісту відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в компьютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень України, копій документів, наданих сторонами з метою відновлення втраченого судового провадження, суд вважає зміст відновленого судового рішення у справі № 812/3020/14 установленим. Оскільки, в постанові суду, містять безпосереднє посилання на перелічені вище документи.
Дослідивши зміст копій документів, наданих сторонами, копій процесуальних документів, роздрукованих з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», суд дійшов висновку, що письмові докази, копії яких надані позивачем та відповідачем з метою відновлення повністю втраченого провадження, були предметом дослідження суду під час розгляду та вирішення справи по суті, повязані між собою за предметом позову, та є достатніми для відновлення судового провадження.
Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
З урахуванням наведеного, суд дійшов до висновку про достатність зібраних матеріалів для відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/3020/14 в повному обсязі, а саме: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 30.04.2014 про відкриття провадження у справі № 812/3020/14; адміністративного позову від 17.04.2014 № 5364/09-16/1 з додатками; заперечення на адміністративний позов від 07.05.2014 № 01/398; клопотання від 12.05.2014 № 5986/09-16/1; клопотання від 16.05.2014 № 6144/09-16/1, клопотання від 16.05.2014 № 6164/09-16/1; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 19.05.2014 про зупинення провадження у справі № 812/3020/14; супровідного листа від 19.05.2014 № 6178/09-16/1 з додатками; додаткових пояснень від 17.06.2014 з додатком; заяви від 17.06.2014 № 01/581 про проведення судового засідання за відсутності представника; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26.06.2014 у справі № 812/3020/14; супровідних листів про надіслання процесуальних документів суду, викликів до суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Визнати судове провадження в адміністративній справі № 812/3020/14 втраченим.
Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/3020/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності на загальну суму 1458,65 грн. в повному обсязі.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Чиркін