26 березня 2015 рокусправа № 804/9067/13-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.
суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.
секретар судового засідання: Троянов А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2013 року у справі №804/9067/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Дніпротранснафта" до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
05 липня 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю „Дніпротранснафта" (далі - ТОВ „Дніпротранснафта") звернулося до суду з позовом до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - Дніпродзержинської ОДПІ), у якому, з урахуванням уточненої редакції позовної заяви, просило визнати протиправними дії Дніпродзержинської ОДПІ з внесення і тримання ТОВ „Дніпротранснафта" протягом квітня-червня 2013 року в загальнодержавних податкових електронних базах у „стані 9": „Направлено повідомлення про відсутність за місцезнаходженням. Визнати протиправними дії відповідача з неприйняття податкових накладних ТОВ „Дніпротранснафта" протягом квітня-серпня 2013 року для реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних. Зобов'язати Дніпродзержинську ОДПІ зареєструвати наступні податкові накладні ТОВ „Дніпротранснафта" в Єдиному державному реєстрі податкових накладних: № 11 від 17 квітня 2013 року ТОВ „Промдорсервіс", № 12 від 17 квітня 2013 року, ТОВ „АВТОШЛЯХБУД", № 13 від 17 квітня 2013 року ТОВ „ДНІПРОСПЛАВ", № 14 від 18 квітня 2013 року ТОВ „Шахтаснаб ПКФ», № 15 від 18.04.2013 року ТОВ «Промдорсервіс», № 16 від 18.04.2013 року ТОВ „Дніпротранснафта ТК", № 17 від 19 квітня 2013 року ПП ВКФ „Лорд", № 18 від 19 квітня 2013 року ТОВ „АЗОВ ХАУС", № 19 від 19 квітня 2013 року ПП „ДОРСТРОЙСЕРВІС КРИМ", № 20 від 19 квітня 2013 року ТОВ „АГРОШЛЯХБУДСЕРВІС-СТРИЙ", № 21 від 19 квітня 2013 року ТОВ „Дніпротранснафта ТК", № 23 від 20 квітня 2013 року ТОВ „АГРОШЛЯХБУДСЕРВІС-СТРИЙ", № 24 від 21 квітня 2013 року ТОВ „ТИРАС", № 25 від 22 квітня 2013 року ТОВ „АВТОШЛЯХБУД", № 26 від 22 квітня 2013 року ТОВ „Промдорсервіс", № 27 від 22 квітня 2013 року ТОВ „АВТОШЛЯХБУД", № 28 від 22 квітня 2013 року ТОВ „АВТОШЛЯХБУД", № 29 від 22 квітня 2013 року ТОВ „Дніпротранснафта ТК", № 30 від 23 квітня 2013 року ТОВ „АВТОШЛЯХБУД", № 31 від 25 квітня 2013 року ТОВ „Дніпротранснафта ТК", № 32 від 26 квітня 2013 року ТОВ „АЗОВ ХАУС", № 33 від 28 квітня 2013 року ТОВ „АЗОВ ХАУС", № 34 від 29 квітня 2013 року ТОВ „АВТОШЛЯХБУД", № 35 від 29 квітня 2013 року ТОВ „АВТОШЛЯХБУД", № 36 від 29 квітня 2013 року ТОВ „ТИРАС", № 37 від 29 квітня 2013 року ПП ВКФ „Лорд", № 38 від 30 квітня 2013 року ТОВ „ФТ СЕРВІС", № 39 від 30 квітня 2013 року ТОВ „БІТЕКС" № 1 від 08 травня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 2 від 08 травня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 3 від 12 травня 2013 року ТОВ „ТРАСС-М", № 4 від 12 травня 2013 року ТОВ „ТРАСС-М", № 5 від 13 травня 2013 року ТОВ „ТРАСС-М", № 6 від 13 травня 2013 року ТОВ „ТРАСС-М", № 7 від 13 травня 2013 року ТОВ „ТРАСС-М", № 8 від 13 травня 2013 року ТОВ „ТРАСС-М", № 9 від 13 травня 2013 року ТОВ „Хмільницька будівельна компанія", №10 від 13 травня 2013 року ТДВ „Шляхове ремонтно-будівельне управління № 65", № 11 від 14 травня 2013 року МП „ДРУЖБА", № 12 від 14 травня 2013 року ТДВ „Шляхове ремонтно-будівельне управління № 65", № 13 від 15 травня 2013 року ПП „ДОРСТРОЙСЕРВІС КРИМ", № 15 від 16 травня 2013 року ТОВ „АЗОВ ХАУС", № 16 від 16 травня 2013 року ТОВ „АСПАЛ", № 17 від 17 травня 2013 року ТДВ „Шляхове ремонтно-будівельне управління № 65", № 18 від 17 травня 2013 року ТОВ „Хмільницька будівельна компанія", № 19 від 19 травня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 20 від 21 травня 2013 року ТОВ „РУТБАУЕР", № 21 від 22 травня 2013 року ТОВ „ЮС-ЛТД", № 22 від 22 травня 2013 року ТОВ „УКРНАФТОТРЕЙД ТД", № 23 від 22 травня 2013 року ТОВ „ЛЕК-ОІЛ", № 24 від 26 травня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 25 від 27 травня 2013 року ТОВ „ЮС-ЛТД", № 26 від 28 травня 2013 року ТОВ „РУТБАУЕР", № 27 від 28 травня 2013 року ТОВ „ЮС-ЛТД", № 28 від 28 травня 2013 року ТОВ „Промдорсервіс"; № 1 від 01 червня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 2 від 04 червня 2013 року ПП ВКФ „Лорд", № 3 від 06 червня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 4 від 06 червня 2013 року ТОВ „БУДПРЕСТИЖ Б.К.", № 5 від 07 червня 2013 року ТОВ „АГРОШЛЯХБУДСЕРВІС-СТРИЙ", № 6 від 07 червня 2013 року ТОВ „Дніпротранснафта ТК", № 7 від 07 червня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 8 від 07 червня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 9 від 07 червня 2013 року ТОВ „БУДПРЕСТИЖ Б.К.", № 10 від 08 червня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 11 від 08 червня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 12 від 08 червня 2013 року ТОВ „БАРНАТ", №13 від 09 червня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 14 від 09 червня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 15 від 10 червня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 16 від 11 червня 2013 року ТОВ „Дніпротранснафта ТК", № 17 від 12 червня 2013 року ТОВ „ФТ СЕРВІС", № 18 від 13 червня 2013 року ТОВ „АВТОШЛЯХБУД", № 19 від 13 червня 2013 року КПФ „Агропромшляхбудіндустрія", № 20 від 14 червня 2013 року ТОВ „РУТБАУЕР", №21 від 16 червня 2013 року „Агропромшляхбудіндустрія", № 22 від 17 червня 2013 року ТОВ „АВТОШЛЯХБУД", № 23 від 17 червня 2013 року ПП „ДОРСТРОЙСЕРВІС КРИМ", №24 від 20 червня 2013 року ТОВ „ПРЕМІУМ АВТОСЕРВІС", № 25 від 20 червня 2013 року ТОВ „Хмільницька будівельна компанія", № 26 від 20 червня 2013 року ТОВ „РУТБАУЕР", № 28 від 22 червня 2013 року ТОВ „ПРЕМІУМ АВТОСЕРВІС", № 29 від 23 червня 2013 року ТОВ „ПРЕМІУМ АВТОСЕРВІС", № 30 від 24 червня 2013 року ТОВ „ЮС-ЛТД", № 31 від 24 червня 2013 року ТОВ „ПРЕМІУМ АВТОСЕРВІС", № 32 від 25 червня 2013 року ТОВ „ДОНСПЕЦПРОМ", № 35 від 25 червня 2013 року ТОВ „Промдорсервіс", № 36 від 26. червня 2013 року ТОВ „ДОНСПЕЦПРОМ", № 37 від 26 червня 2013 року ТОВ „ДОНСПЕЦПРОМ", № 38 від 27 червня 2013 року ПП „ДОРСТРОЙСЕРВІС КРИМ", № 39 від 27 червня 2013 року ТОВ „ПРЕМІУМ АВТОСЕРВІС", № 40 від 27 червня 2013 року ТОВ „БАРНАТ", № 41 від 28 червня 2013 року ТОВ „ДОНСПЕЦПРОМ", № 42 від 28 червня 2013 року ТОВ „Хмільницька будівельна компанія", № 43 від 28 червня 2013 року ТОВ „ПРЕМІУМ АВТОСЕРВІС"; № 1 від 02 липня 2013 року ПП ВКФ „ЛОРД", № 2 від 03 липня 2013 року ТОВ „БАРНАТ", № 3 від 03 липня 2013 року ТОВ „БАРНАТ", № 4 від 04 липня 2013 року ТОВ „Хмільницька будівельна компанія", № 5 від 04 липня 2013 року TOB „ТРАСС-М", № 6 від 04 липня 2013 року ТОВ „БАРНАТ", № 7 від 05 липня 2013 року ТОВ „БАРНАТ", № 8 від 06 липня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 9 від 07 липня 2013 року ТОВ „БАРНАТ", № 10 від 07 липня 2013 року ТОВ „БАРНАТ", № 11 від 08 липня 2013 року ТОВ „БАРНАТ", № 11 від 08 липня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 12 від 08 липня 2013 року ТОВ „БАРНАТ", № 13 від 08 липня 2013 року ТОВ „АВТОШЛЯХБУД", № 14 від 09.07.2013 року МПП ВКФ «КОРАЛ», № 15 ВІД 09.07.2013 року ТОВ „УКРНАФТОХІМПРОДУКТ", № 16 від 09 липня 2013 року ТОВ „АВТОШЛЯХБУД", №17 від 09 липня 2013 року ТОВ „БАРНАТ", № 18 від 10 липня 2013 року ТОВ „ПРОМДОРСЕРВІС", № 19 від 10 липня 2013 року ТОВ „УКРНАФТОХІМПРОДУКТ", №20 від 10 липня 2013 року ТОВ „ТРАСС-М", № 21 від 10 липня 2013 року ТОВ „ТРАСС-М", № 22 від 11 липня 2013 року ПП „ЮГ ЕЛІТА 2012", № 23 від 11липня 2013 року ТОВ „ПРОМДОРСЕРВІС", № 24 від 11 липня 2013 року ТОВ „ЮС-ЛТД", № 25 від 11 липня 2013 року ТОВ „ТРАСС-М", № 26 від 12 липня 2013 року ТОВ „ПРЕМІУМ АВТОСЕРВІС", № 27 від 12 липня 2013 року ТОВ „БАРНАТ", № 28 від 12 липня 2013 року Фірма „Агропромшляхбудіндустрія" КП, № 29 від 13 липня 2013 року ТОВ „ПРОМДОРСЕРВІС", № 30 від 13 липня 2013 року ТОВ „Хмільницька будівельна компанія", № 31 від 13 липня 2013 року ТОВ „ПРОМДОРСЕРВІС", № 32 від 14 липня 2013 року ТОВ „ТРАСС-М", № 33 від 14 липня 2013 року ТОВ „БАРНАТ», № 34 від 14.07.2013 року Фірма «Агропромшляхбудіндустрія» КП, № 35 від 14.07.2013 року Фірма «Агропромшляхбудіндустрія» КП, № 36 від 14.07.2013 року ТОВ «БАРНАТ", № 37 від 15.07.2013 ТОВ «ДНІПРОСПЛАВ», № 38 від 15.07.2013 року Кам'янець-Подільска МП ШБК, № 39 від 15 липня 2013 року ПП „ЮГ ЕЛІТА 2012", № 40 від 15 липня 2013 року МП „ДРУЖБА", № 41 від 16 липня 2013 року ТОВ „АВТОШЛЯХБУД", № 42 від 16 липня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 43 від 16 липня 2013 року ТОВ „АВТОШЛЯХБУД", № 44 від 17 липня 2013 року ТОВ „Агрошляхбудсервіс-Стрий", №45 від 17 липня 2013 року ТОВ „УКРНАФТОХІМПРОДУКТ", № 46 від 19 липня 2013 року ТОВ „ТРАСС-М", № 47 від 19 липня 2013 року ТОВ „Хмільницька будівельна компанія", № 48 від 19 липня 2013 року ТОВ „АВТОШЛЯХБУД", № 49 від 19 липня 2013 року ТОВ „АВТОШЛЯХБУД", № 50 від 20 липня 2013 року ТОВ „ДніпроАвтоСервіс", № 51 від 22 липня 2013 року ПП „ЮГ ЕЛІТА 2012", № 52 від 22 липня 2013 року ТОВ „Хмільницька будівельна компанія", № 53 від 22 липня 2013 року ТОВ „ЮС-ЛТД", № 54 від 23 липня 2013 року ТОВ „УКРНАФТОХІМПРОДУКТ", № 55 від 24 липня 2013 року ТОВ „ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ „ДНІПРОТРАНСНАФТА", № 56 від 25 липня 2013 року Фірма „Агропромшляхбудіндустрія" КП, № 57 від 26 липня 2013 року ТОВ „ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО „ГАММА", № 58 від 29 липня 2013 року ПП „ЮГ ЕЛІТА 2012", № 59 від 31 липня 2013 року ПП „ЮГ ЕЛІТА 2012", № 1 від 01 серпня 2013 року TOB „ТРАСС-М", № 2 від 01 серпня 2013 року ТОВ „ПРОМДОРСЕРВІС", № 3 від 02 серпня 2013 року ТОВ „ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ „ДНІПРОТРАНСНАФТА", № 4 від 02 серпня 2013 року ТОВ „ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ „ДНІПРОТРАНСНАФТА", № 5 від 03 серпня 2013 року МПП ВКФ „КОРАЛ", № 6 від 06 серпня 2013 року ТОВ „ТРАСС-М", № 7 від 06 серпня 2013 року ПП ВКФ „ЛОРД", № 9 від 08 серпня 2013 року ПП ВКФ „ЛОРД", № 10 від 08 серпня 2013 року ТОВ „ПРОМДОРСЕРВІС".
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2013 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача з неприйняття податкових накладних ТОВ „Дніпротранснафта" протягом квітня-серпня 2013 року для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов'язано Дніпродзержинську ОДПІ зареєструвати з дати направлення до Єдиного реєстру податкових накладних наступні податкові накладні ТОВ „Дніпротранснафта".
В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 за №658928 ТОВ „Дніпротранснафта" зареєстровано виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області 14 лютого 2007 року та відповідно Свідоцтва №100029491 про реєстрацію платника податку на додану вартість серії НБ за № 065747 від 20 березня 2007 року позивач є платником податку на додану вартість.
Довідкою серії АБ за № 446113 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України визначено, що видами діяльності за КВЕД-2010 ТОВ „Дніпротранснафта" є діяльність посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами, будівництво доріг і автострад, неспеціалізована оптова торгівля, вантажний транспорт, транспортне оброблення вантажів, інша допоміжна діяльність у сфері транспорту.
ТОВ „Дніпротранснафта", виконуючи свої зобов'язання за договором постачання бітуму рідкого, закуповувало товар - бітум рідкий у великих нафтотрейдерів (залиття бітуму в спеціальні автоцистерни з підігрівом відбувалось переважно на нафтопереробних заводах, належних нафтотрейдерам-продавцям), сплатив при його покупці податок на додану вартість, і, на виконання вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, протягом квітня-червня місяців 2013 року робив спробу через програмний комплекс „M.E.Dok" зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, який веде податкова служба, податкові накладні згідно даних таблиці з метою відвантаження товару покупцям - споживачам - переважно асфальто-бетонним заводам.
Проте, відповідно до квитанції програмного комплексу „M.E.Dok", податкові накладні до реєстру надходять, але не приймаються і не реєструються в Реєстрі з причини „помилки - місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".
Відповідно пункту 14.1.60 статті 14 Податкового кодексу України, Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Статтею 201 Податкового кодексу України передбачено, що платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну , складену за вибором покупця (отримувача) у паперовому вигляді та в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та умови реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних. У такому разі складання податкової накладної у паперовому вигляді не є обов'язковим.
Форма та порядок заповнення податкової накладної затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
У разі звільнення від оподаткування у випадках, передбачених статтею 197 цього розділу, у податковій накладній робиться запис „Без ПДВ" з посиланням на відповідний пункт та/або підпункт статті 197 цього Кодексу.
Податкова накладна складається у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Один примірник видається покупцю, а другий залишається у продавця. У разі складання податкової накладної у паперовому вигляді покупцю видається оригінал, а копія залишається у продавця.
Для операцій, що оподатковуються, і операцій, звільнених від оподаткування, складаються окремі податкові накладні.
Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.
Контролюючі органи за даними реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, наданих в електронному вигляді, повідомляють платника податку про наявність у такому реєстрі розбіжностей з даними контрагентів. При цьому платник податку протягом 10 днів після отримання такого повідомлення має право уточнити податкові зобов'язання без застосування штрафних санкцій, передбачених розділом II цього Кодексу.
Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).
Право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 Податкового кодексу України.
Не дає права на віднесення сум податку до податкового кредиту податкова накладна, складена платником, звільненим від сплати податку за рішенням суду, після набрання чинності таким рішенням суду.
Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.
Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.
Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.
Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань на відповідний звітний період.
Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення контролюючими органами документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.
У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.
Надходження такої заяви із скаргою є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначеного продавця для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з податку за такою операцією.
Судом встановлено, що ТОВ „Дніпротранснафта" у межах наданого йому законодавством строку, надіслав вказані податкові накладні до податкового органу з метою їх реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до копій неприйнятих податкових накладних та квитанцій податкової інспекції про їх неприйняття із зазначенням причин такого неприйняття, пропуску строку без поважної причини не було. До того ж, причиною неприйняття податкових накладних Дніпродзержинською ОДПІ була помилка - місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Відповідно до спірних податкових накладних вказане місцезнаходження платника податків- продавця - ТОВ „Дніпротранснафта": пр. Перемоги, 1-107, м.Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, 51937. Відповідно до копій Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Статуту підприємства, Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, Довідки серії АБ за № 446113 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ТОВ „Дніпротранснафта" зареєстрована за адресою: 51931, м. Дніпродзержинськ, пр.Перемоги, буд. 1, кв. 107.
Згідно з пунктом 45.2 статті 45 Податкового кодексу України встановлено, що податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Пунктом 56.4., пунктом 56.21. статті 56 Податкового кодексу України, у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.
Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній також визначено Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року за № 1246 (далі - Порядок № 1246), відповідно по пунктів 2, 9, 10, 11 якого внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі Державній податковій службі з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру.
Операційний день триває з 00.00 до 23.00 год.
Якщо продавець складає розрахунок коригування до податкової накладної, що підлягає реєстрації, до Реєстру в обов'язковому порядку вносяться також відомості, що містяться у такому розрахунку.
У разі коли продавець складає розрахунок коригування до податкової накладної, що не підлягає реєстрації, у зв'язку з чим загальна сума податку за операцією з постачання товарів (послуг) досягає обсягу, визначеного пунктом 11 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України, до Реєстру в обов'язковому порядку вносяться відомості, що містяться у такому розрахунку.
Розрахунок коригування податкової накладної, відомості якої не внесено до Реєстру, реєструється після реєстрації такої накладної незалежно від дати її складення.
Причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: наявність помилок; відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.
Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис Державної податкової служби, підлягає шифруванню та надсилається протягом операційного дня продавцеві засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в Державній податковій службі.
Датою та часом подання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі Державній податковій службі є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття.
Квитанція, що підтверджує факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, надсилається протягом операційного дня продавцеві.
Якщо протягом операційного дня продавцеві не надіслано квитанцію, що підтверджує прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування, такі податкова накладна та/або розрахунок коригування вважаються зареєстрованими.
Отже, адресу свого місцезнаходження у спірних податкових накладних позивач зазначив правильно без урахування будь-якої технічної приналежності відображення такої та у відповідності до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Разом з тим, підпунктами 3.1, 3.2. договору № 1675 про визнання електронних документів між Дніпродзержинською ОДПІ та ТОВ „Дніпротранснафта" передбачено, що обов'язок забезпечення приймання податкових документів в електронному вигляді позивача та забезпечення відправлення квитанції на електронну адресу позивача лежить саме на органі державної податкової служби.
Отже, посилання відповідача на невідповідність податкової адреси, зазначеної у поданих податкових накладних за спірний період, інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є необґрунтованим, безпідставним та таким, що не несе відповідних юридичних наслідків для неприйняття наданих позивачем податкових накладних, а тому дії Дніпродзержинської ОДПІ щодо не прийняття вищевказаних спірних податкових накладних за період квітень-серпень 2013 року є такими, що суперечать вимогам чинного законодавства України
На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2013 року у справі №804/9067/13-а - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Т.І. Ясенова
Суддя: О.В. Головко
Суддя: А.В. Суховаров
Помічник судді І.О. Шерстюк