10 квітня 2015 р. справа № 804/168/15
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровської області
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2015 року
по адміністративній справі за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення, -
12 січня 2015 року позивач Фізична особа - підприємець ОСОБА_3 (далі по тексту - ФОП ОСОБА_3) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровської області (далі по тексту - Нікопольська ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області) про визнання протиправним та скасування рішення.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2015 року адміністративний позов ФОП ОСОБА_3 до Нікопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення задоволені частково.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач Нікопольська ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області оскаржила її в апеляційному порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.
Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 189 КАС України, а саме:
- як вбачається із матеріалів адміністративної справи, 10.02.2015 року судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні було ухвалено постанову. Повний текст постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2015 року виготовлений 16.02.2014 року. Відповідно до поштового повідомлення в матеріалах адміністративної справи, копія постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2015 року отримана уповноваженою особою відповідача Нікопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області - 05.03.2015 року (а.с. 57). Крім того, факт отримання уповноваженою особою відповідача Нікопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області копії оскаржуємої ним постанови саме 05.03.2015 року також зазначено особисто апелянтом Нікопольською ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області в апеляційній скарзі. Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Отже, апеляційна скарга на вищевказане рішення суду першої інстанції повинна бути подана не пізніше 15.03.2015 року. Однак, апеляційна скарга Нікопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2015 року до суду першої інстанції була подана 25.03.2015 року, про що свідчить реєстраційний штамп вхідної кореспонденції Дніпропетровського окружного адміністративного суду, з десятиденним пропуском строку на апеляційне оскарження вказаного рішення (відповідно до штемпеля на поштовому конверті, апеляційна скарга Нікопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2015 року відправлена апелянтом Нікопольською ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області 23.03.2015 року). Крім того, клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 10.02.2015 року апелянтом Нікопольською ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області не заявлялось. Більш того, відповідно до дати, проставленої апелянтом Нікопольською ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області на апеляційній скарзі, апеляційна скарга Нікопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2015 року навіть виготовлена 23.03.2015 року, тобто, поза межами десятиденного строку, встановленого чинним законодавством України на час подання апеляційної скарги.
Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Отже, апеляційна Нікопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, у зв'язку з чим, враховуючи наявність вказаних недоліків, адміністративна справа не може бути розглянута Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.
Відповідно до ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена, відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, постановляється ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення вказаних недоліків, про що повідомляється апелянт.
Таким чином, враховуючи те, що апеляційна скарга Нікопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області подана поза межами процесуального строку встановленого для подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, тобто з десятиденним пропуском строку на апеляційне оскарження даного рішення, а питання про поновлення строку у встановленому законом порядку не ставилося, вважаю за необхідне апеляційну скаргу Нікопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області залишити без руху.
Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -
Апеляційну скаргу Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2015 року по адміністративній справі за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху, повідомити про це апелянта Нікопольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровської області та надати йому строк для усунення вказаних недоліків.
Протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
При усуненні недоліків у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде вважатися поданою в день первісного подання її до суду.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Суддя Т.С. Прокопчук