"17" квітня 2015 р.Справа № 916/717/15-г
Позивач: Державне підприємство "Одеська залізниця"
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРЕЙН УКРЕЙН"
Про стягнення
Суддя Рога Н.В.
Представники:
Від позивача: Яцук Є.В. - згідно довіреності від 02.01.2015 р.
Від відповідача: Радєв М.Г. - згідно довіреності №77 від 12.01.2015р.
Суть спору: Позивач, Державне підприємство "Одеська залізниця" (далі - Одеська залізниця), звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "ТРЕЙН УКРЕЙН" про стягнення штрафу у сумі 38 610 грн.
31 березня 2015р. позивач надав до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог, згідно якої просить суд стягнути з відповідача штраф у сумі 77 710 грн.
Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву, та у клопотанні, що надійшло до суду 09.04.2015р.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:
15 серпня 2014р. за накладною №46221289 зі станції Мечетна Придніпровської залізниці ТОВ "ТРЕЙН УКРЕЙН" (Відправник ) було відправлено вагон №58563164 з вантажем ячміню, із зазначенням станції призначення - Одеса-Порт Одеської залізниці, одержувач - філія ПАТ "ДПЗКУ" для ПАТ "ДПЗКУ". Згідно цієї накладної маса вантажу у вагоні №58563164 становить 61600 кг, тара - 22 400 кг.
Позивач зазначає, що по прибуттю вагону до станції призначення було проведено комісійне перезважування на електромеханічних вагонних вагах 2385 ВВ-100е/2с, про що зазначено в комерційному акті серії АА№024511/196 від 18.18.2014р., в результаті якого встановлено, що у вагоні №58563164 по документу значиться вантаж - ячмінь, вагою тара - 22400 кг, нетто 61600 кг; фактично виявилося: вантаж -ячмінь, вагою брутто 82 700 кг, тара - 22150 кг, нетто 60 550 кг, отже, менш ніж вага зазначена у документі на 1050кг.
Крім того, 15 серпня 2014р. за тією ж накладною №46221289 зі станції Мечетна Придніпровської залізниці ТОВ "ТРЕЙН УКРЕЙН" (Відправник ) було також відправлено вагон №58562505 з вантажем ячміню. Згідно накладної маса вантажу у вагоні №58562505 становить 63200 кг. По прибуттю вагону до станції призначення було проведено комісійне перезважування на електромеханічних вагонних вагах 2385 ВВ-100е/2с, про що зазначено в комерційному акті серії АА№024511/196 від 18.18.2014р., в результаті якого встановлено, що у вагоні №58562505 по документу значиться вантаж - ячмінь, вагою тара - 21900 кг, нетто 63200 кг; фактично виявилося: вантаж -ячмінь, вагою брутто 83900 кг, тара - 21800 кг, нетто 62100 кг, отже, менш ніж вага зазначена у документі на 1100кг.
Отже, загальна різниця ваги становить 2150 кг. При цьому, при відкритті верхніх завантажувальних люків було виявлено, що вагони завантажені не до повної вмістимості. Вантаж, якого недостає, у вагонах поміститися міг. Протікання вантажу у спірних вагонах не виявлено. Вагони прибули за справними ЗПП відправника, з номерами, що відповідають документам. Вагони у технічному відношенні справні.
Позивач зазначає, що згідно п.п.8 п.6 р.1 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р. №457, накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення і наданий залізниці відправником разом із вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача. Відповідно до ст.37 Статуту залізниць України та п.5 Правил приймання вантажів до перевезення під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній. Згідно п.2.1 Правил оформлення перевізних документів графи перевізних документів "маса вантажу визначена відправником" заповнюються вантажовідправником, який згідно ст. 24 Статуту залізниць України, несе відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.
Враховуючи те, що вантажовідправником - ТОВ "ТРЕЙН УКРЕЙН" у накладній №46221289 неправильно зазначено масу вантажу в вагонах №58562505 та №58563164, на підставі ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України, позивач вважає, що з Статуту залізниць України має бути стягнуто штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення по кожному вагону, що у загальній сумі становить 77 710 грн. (по вагону №58563164 : 7 722 грн. х 5 = 38 610 грн. + по вагону №58562505: 7 820 грн. х 5 = 39 100 грн.).
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що ячмінь, завантажений у вагони №58562505 та №58563164, був прийнятий ТОВ "ТРЕЙН УКРЕЙН" від ТОВ "Агрофірма "Контрактова" за масою, зазначеною у товаро - транспортній накладній №365 від 15.08.2015р. у подальшому, на станції Мечетна Придніпровської залізниці вантаж був зважений на вагах, що належать залізниці, у зв'язку з чим, на думку відповідача, маса вантажу у вагонах №58562505 та №58563164 підтверджується товаро -транспортною накладною №365 від 15.08.2015р. та даними Книги зважування вантажів на вагонних вагах (форма ГУ-36) станції Мечетна Придніпровської залізниці.
За таких обставин, відповідач вважає, що єдиною підставою застосування штрафних санкцій до ТОВ "ТРЕЙН УКРЕЙН" є комерційний акт серії АА№024511/196 від 18.18.2014р., яким встановлено, що за результатами перезважування на електромеханічних вагонних вагах 2385 ВВ-100е/2с (повірка 08.04.2014р.), що належать "ДПЗКУ" Одеського зернового терміналу, було встановлено невідповідність фактичної маси вантажу та маси вантажу, що зазначена у накладній №46221289. Але, даний документ, на думку відповідача, є лише одним із доказів, який має оцінюватися у сукупності з іншими доказами у справі. Зокрема, комерційний акт може оцінюватися як такий, що не має сили доказу, якщо він не відповідає фактичним обставинам.
Відповідач зазначає, що згідно комерційного акту вантаж прибув у справному вагоні з цілими ЗПУ. Відповідно до п.12 Правил видачі вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644, вантажі, завантажені відправником, і ті, що прибули в справних вагонах, контейнерах із непошкодженими пломбами (ЗПП) відправника, а також без ознак недостачі, псування, пошкодження на відкритому рухомому складі або в критих та інших вагонах без пломб, якщо такі перевезення передбачені Правилами, видаються без перевірки їх кількості й стану. Відповідно до п. 22Правил перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Зважування вантажів на вагонних вагах провадиться в порядку, передбаченому Правилами приймання вантажів до перевезення. Згідно п. 23 Правил у разі вивантаження на місцях загального користування вимога щодо перевірки маси вантажів може бути заявлена одержувачем до початку вивантаження. Вимога щодо перевірки маси вантажу у вагонах, що подаються на під'їзну колію, може бути заявлена письмово в момент приймання вагонів у пункті, встановленому договором.
Відповідач вважає, що у даному випадку, вимога одержувача вантажу про перевірку маси вантажу мала бути оформлена письмово, так як була заявлена одержувачем після початку вивантаження, але такого документу Одеською залізницею до матеріалів справи не надано.
Відповідач також зазначає, що відповідно до п.2.10 Інструкції про ведення обліку й оформлення операцій із зерном і продуктами його переробки на хлібоприймальних та зернопереробних підприємствах, затвердженої наказом Міністерства аграрної політики України від 13 жовтня 2008 року N 661, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18 листопада 2008 р. за N 1111/15802, розбіжності, фактично установлені при зважуванні маси зерна із масою зерна, зазначеною в товарно-транспортній накладній, понад допустимі норми (похибка при зважуванні, зазначена у паспорті ваг, та норми природної втрати зерна при перевезенні автомобільним транспортом) оформляються за обов'язковою участю представника поклажодавця. Але, у даному випадку відправник - ТОВ "ТРЕЙН УКРЕЙН" на оформлення перезважування вантажу не викликався.
Крім того, відповідач вважає, що позивачем пропущено встановлений ст..137 Статуту залізниць України шестимісячний строк позовної давності, встановлений для позовів залізниць до вантажовідправників, вантажоодержувачів і пасажирів, що випливають із цього Статуту, який у даному випадку обчислюється з дня настання події, що стала підставою для подання позову. На думку відповідача, подією, у даному випадку є неправильне зазначення маси вантажу у накладній 15.08.2014р., а позов був поданий до суду 18.02.2015р., отже, з пропуском строку позовної давності, що є підставою для відмови у позові.
Також відповідач надав до суду клопотання про зменшення розміру штрафних санкцій до розміру однієї провізної плати, посилаючись на ч.3 ст.551 Цивільного кодексу України, ст..233 Господарського кодексу України та ст..83 ГПК України. При цьому, відповідач зазначає, що на даний час ТОВ "ТРЕЙН УКРЕЙН" перебуває у скрутному фінансовому становищі, що стало наслідком скорочення обсягів перевезень. Наявні грошові кошти призначені виключно для виконання договірних зобов'язань, зокрема, перед державними підприємствами щодо оплати перевезень та користування вагонами . Відповідач також звернув увагу суду на те, що вказана у накладній маса вантажу за результатами зважування залізницею виявилася меншою ніж та, за яку було сплачено вантажовідправником. Отже, позивачем не понесено збитків в результаті зазначення у накладній невірної маси вантажу.
Розглянув матеріали справи, на підставі чинного законодавства України, суд доходить до такого висновку:
Згідно з ч.2 ст.908 Цивільного кодексу України, загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Аналогічні положення щодо регулювання правовідносин в галузі перевезення передбачені і у ч.5 ст.306 Господарського кодексу України.
Відповідно до ст.37 Статуту залізниць України під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній. У ст.23 Статуту залізниць України встановлено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом.
Вимогами п. 1.2., п.2 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 N 138) та зареєстрованих в Мінюсті України 24.11.2000р. за №863/5084, встановлено, що накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем. Відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил.
У додатку 3 до Правил встановлено, що у графі „маса вантажу, визначена відправником" вказується маса у кілограмах брутто вантажу, загальна маса відправки (прописом). У графі „спосіб визначення маси" зазначається спосіб визначення маси вантажу (на вагах, за стандартом, за трафаретом, за обміром, за розрахунками, умовно), тип ваг (товарні, вагонні, елеваторні тощо), їх вантажопідйомність та ким було визначено масу вантажу (залізницею/відправником). У графі „ким завантажено вантаж у вагон (контейнер) зазначається відправником або залізницею. У графі „правильність внесених відомостей підтверджую" представник відправника засвідчує правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. В електронній накладній накладається електронний цифровий підпис відправника.
Згідно з відомостями, які внесені у накладну №46221289 на станції Мечетна Придніпровської залізниці ТОВ "ТРЕЙН УКРЕЙН" (Відправник ) та правильність внесення яких підтверджена відправником (Постоленко А.А.), у відповідній графі накладної, маса вантажу визначена відправником та становить: у вагоні №58563164 становить 61600 кг, тара - 22 400 кг; у вагоні №58562505 становить 63200 кг, тара - 21900 кг. Спосіб визначення маси на 150 т вагоних вагах. Завантаження вантажу у вагон здійснено вантажовідправником.
Відповідно до ст. 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.
Відповідно до ст.122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
У ст.118 Статуту залізниць України передбачено стягнення з відправника штрафу у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення за неправильно зазначені властивості вантажу.
Така ж норма передбачена у п.5.5. Правил оформлення перевізних документів, а саме якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, Порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.
Згідно зі ст. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.
Таким чином, підставою для стягнення з відправника штрафу на підставі ст.ст.118, 122 Статуту залізниць України є належним чином доведений факт неправильного зазначення відправником у накладній властивостей вантажу, в даному випадку, маси вантажу.
За матеріалами справи, факт неправильного зазначення маси вантажу вантажовідправником у вагонах №58562505 та №58563164 є комерційний акт серії АА№024511/196 від 18.18.2014р.
Крім того, у вищезазначеному акті зазначено, що при відкритті верхніх завантажувальних люків було виявлено, що вагони завантажені не до повної вмістимості. Вантаж, якого недостає, у вагонах поміститися міг. Протікання вантажу у спірних вагонах не виявлено. Вагони прибули за справними ЗПП відправника, з номерами, що відповідають документам. Вагони у технічному відношенні справні.
Згідно п.10 Правил складення актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №334 від 28.05.2002 року, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 08.07.2002 року за №567/6855, комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчику, сортувальної платформи, старший прийомоздавальник) і прийомоздавальник станції, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.
Наведені вище норми свідчать про те, що залізниця не зобов'язана перевіряти відповідність вказаних відправником вантажу даних, які зазначені у накладній, при прийнятті вантажу до перевезення. А вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.
Приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено факт неправильного зазначення вантажовідправником маси вантажу у накладній № 46221289, нарахування штрафу у розмірі п'ятикратної провізної плати здійснено у відповідності до норм Статуту заліниць України.
Згідно вимог ст.ст. 32, 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. В свою чергу, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст. 43 ГПК України).
Господарським судом не приймаються до уваги твердження відповідача щодо внесення вантажовідправником відомостей у накладну на підставі даних, які встановлені представником залізниці при зважуванні, адже, відповідно до п.5, 7 Правил перевезення вантажів, які затверджено Наказом Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000 року N 644 "Про затвердження окремих розділів Правил перевезення вантажів", загальна маса вантажу визначається відправником зважуванням або розрахунковим способом. Маса вантажів, які перевозяться навалом, насипом, наливом, визначається зважуванням на вагонних вагах. Допускається використання інших типів ваг, крім вагонних, за умови їх відповідності вимогам законодавства про метрологію
Відповідно до ч. 1 ст. 230 Господарського кодексу України, штрафними санкціями у цьому кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Приписами ст. 233 Господарського кодексу України встановлено, що у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому суд бере до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.
Згідно із ч.3 ст. 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків та за наявності інших обставин, які мають істотне значення. При цьому відсутність чи невисокий розмір збитків може бути підставою для зменшення судом розміру неустойки, що стягується з боржника.
Стаття 83 Господарського процесуального кодексу України надає господарському суду право, приймаючи рішення, зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.
Докази того, що неправильне зазначення відповідачем у даному випадку маси вантажу спричинило збитки для залізниці та іншим учасникам господарських відносин, у матеріалах справи відсутні. Водночас вантажовідправником оплачено провізну плату за перевезення вантажу на 1100 кг більше ніж фактично було перевезено залізницею.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державного підприємства "Одеська залізниця" підлягають частковому задоволенні в сумі 15 542 грн.
Судові витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача згідно ст.ст. 44, 49 ГПК України.
На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд -
1. Позовну заяву Державного підприємства "Одеська залізниця" - задовольнити частково.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕЙН УКРЕЙН" ( 65014, м. Одеса, Лідерсівський бульвар, буд.5, оф.6, код ЄДРПОУ 34673821) на користь Державного підприємства "Одеська залізниця" ( 65012, м.Одеса, вул. Пантелеймонівська, 19, код ЄДРПОУ 01071315, р/р 26003000001 в Одеській філії АБ "Експрес-Банк", МФО 328801) штраф у сумі 15 542 грн. та витрати по сплаті судового збору у сумі 1827 коп.
3. В решті позову - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Повне рішення складено 22 квітня 2015 р.
Суддя Н.В. Рога