21 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/101/15
Категорія: 8.3.13 Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К. С.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Ступакової І.Г.
суддів - Бітова А.І.
- Милосердного М.М.
(у зв'язку з неприбуттям у судове засідання сторін, справа
розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС України)
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Березівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року по справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства "Одесагаз" до Березівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування податкової вимоги, податкового повідомлення-рішення, рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного внеску,
Публічне акціонерне товариство "Одесагаз" звернулось до суду з адміністративним позовом до Березівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області про скасування податкової вимоги №133-25 від 07 липня 2014 року; скасування податкового повідомлення-рішення №0003261500 від 27 серпня 2014 року; скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного внеску №0015121700 від 09 вересня 2014 року в розмірі 7 397, 72 грн.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року позовні вимоги задоволені повністю. Скасовано податкову вимогу Березівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області №133-25 від 07 липня 2014 року. Скасовано податкове повідомлення-рішення Березівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області №0003261500 від 27 серпня 2014 року. Скасовано рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного внеску Березівської ОДПІ Головного управління ДФС в Одеській області №0015121700 від 09 вересня 2014 року.
В апеляційній скарзі Березівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Березівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що актом перевірки №140/15-03/25026041 від 27 серпня 2014 року податковим органом встановлено порушення ПАТ "Одесагаз" терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання по збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності в розмірі 7 367, 30 грн., а саме граничний термін сплати становив - 30 червня 2014 року, а сплату проведено 30 липня 2014 року, у зв'язку з чим Березівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0003261500 від 27 серпня 2014 року про стягнення штрафних санкцій в розмірі 736, 73 грн.
Актом перевірки №215/1700/025026041 від 09 вересня 2014 року встановлено порушення ПАТ "Одесагаз" граничних термінів сплати узгоджених сум зобов'язань, передбачених п.8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", у зв'язку з чим рішенням №0015121700 від 09 вересня 2014 року застосовано штрафні санкції до ПАТ "Одесагаз" за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 7 397, 72 грн.
07 липня 2014 року Березівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області винесено та направлено на адресу ПАТ "Одесагаз" податкову вимогу №133-25 в розмірі 8 991, 41 грн.
Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що ПАТ "Одесагаз" своєчасно сплачено єдиний внесок нарахований на заробітну плату робітникам за травень 2014 року, податок на прибуток з заробітної плати робітників за травень 2014 року, збір в виді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за травень, червень 2014 року та авансовий внесок з податку на прибуток за червень, липень 2014 року, про що свідчать платіжні доручення, але з вини АТ "Єврогазбанк" своєчасно не були перераховані зазначені кошти на рахунок Березівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, у зв'язку з чим винесені податкова вимога №133-25 від 07 липня 2014 року, податкове повідомлення-рішення №0003261500 від 27 серпня 2014 року, рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного внеску №0015121700 від 09 вересня 2014 року підлягають скасуванню.
Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Згідно п.1.24 ст. 1 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" переказ коштів - рух певної суми коштів з метою її зарахування на рахунок отримувача або видачі йому у готівковій формі.
Під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним: для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника; для банку платника - з дати списання коштів з рахунка платника та зарахування на рахунок отримувача в разі їх обслуговування в одному банку або з дати списання коштів з рахунка платника та з кореспондентського рахунка банку платника в разі обслуговування отримувача в іншому банку. Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання (п.22.4 ст. 22).
Відповідно до п.129.6 ст. 129 Податкового кодексу України, за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", з вини банку такий банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів, платежів до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.
З наведеного слідує, що визначальним у змісті даної норми є те, з чиєї вини відбулося невнесення чи неповне внесення податку, збору (обов'язкового платежу) до бюджету або державного цільового фонду, у зв'язку з чим колегія суддів приходить до висновку, що у разі несвоєчасного надходження до державного бюджету грошових коштів не з вини платника податку, останній звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ПАТ "Одесагаз" були подані та прийняті до виконання АТ "Єврогазбанк" платіжні доручення по сплаті, а саме №63 від 06 червня 2014 року в розмірі 68 736, 05 грн. по єдиному внеску нарахованого і утриманого робітникам на заробітну плату за травень 2014 року; №64 від 06 червня 2014 року в розмірі 26 740, 72 грн. по прибутковому податку із заробітної плати робітників за травень 2014 року; №13317 від 18 червня 2014 року в розмірі 7 367, 28 грн. по збору в виді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за Іванівське УЕГГ за травень 2014 року; №13333 від 18 червня 2014 року в розмірі 7 400 грн. по збору в виді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ за Іванівське УЕГГ за червень 2014 року; №13212 від 18 червня 2014 року в розмірі 3 048 грн. авансовий внесок з податку на прибуток за Іванівське УЕГГ за липень 2014 року; №13160 від 12 червня 2014 року в розмірі 1 625 грн. авансовий внесок з податку на прибуток за Іванівське УЕГГ за червень 2014 року (а.с.7-8, 10-12).
Колегія суддів не приймає до уваги твердження апелянта стосовно порушення підприємством граничного строку сплати вказаних податкових зобов'язань, оскільки податковий орган був повідомлений про те, що саме по вині банка зарахування податків до бюджету не було проведено, що підтверджується, зокрема, заявою №1416 від 20 червня 2014 року та №118 від 26 червня 2014 року (а.с.6, 9).
Отже, колегія суддів приходить до висновку, що позивач виконав свої зобов'язання щодо сплати обов'язкових платежів у строк, визначений на те Законом, а затримка у перерахуванні сплачених ним коштів відповідачу сталася не з його вини.
Таким чином, судом першої інстанції, на підставі наявних в матеріалах справи доказів, оцінка яким дана з дотриманням ст. 86 КАС України, зроблений правильний висновок про недоведеність апелянтом, на якого в силу норми ч.2 ст. 71 КАС України покладається обов'язок доказування, правомірності прийнятих податкового повідомлення-рішення №0003261500 від 27 серпня 2014 року, рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного внеску №0015121700 від 09 вересня 2014 року та податкової вимоги №133-25 від 07 липня 2014 року.
Інші доводи апеляційної скарги колегія суддів не приймає до уваги, оскільки вони повністю спростовуються матеріалами справи та обставинами, які повно та об'єктивно були встановлені судом першої інстанції при вирішенні спірного питання.
Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Березівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області залишити без задоволення, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: І.Г. Ступакова
Судді: А.І. Бітов
М.М. Милосердний