06 квітня 2015 р. Справа № 876/7227/14
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :
головуючого судді: Запотічного І.І.,
суддів: Довгої О.І., Ліщинського А.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.06.2014р. у справі № 2а-0770/3017/12 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення № 1128111750 від 20.09.2011 року.
Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.06.2014р. у справі № 2а-0770/3017/12 позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Іршавському районі Головного управління Міндоходів в Закарпатській області №1128111750 від 20.09.2011 року.
Не погоджуючись з постановою суду першої ДПІ у Іршавському районі Головного управління Міндоходів в Закарпатській області оскаржила її, подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, та з наведених в ній підстав з посиланням на порушення судом першої інстанції, при прийнятті оскаржуваного рішення, норм матеріального права та неповне з'ясування всіх обставин справи просить скасувати оскаржувану постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.06.2014р. та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог ДПІ у Іршавському районі Головного управління Міндоходів в Закарпатській області.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України, спір вирішено в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції не знаходить підстав для її задоволення виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, Державною податковою інспекцією у Іршавському районі Закарпатської області в період з 12.08.2011 р. по 09.09.2011 р. на підставі направлень від 11.08.2011 р. № 274, № 275, виданих в ДПІ у Іршавському районі та плану - графіка виїзних перевірок суб'єктів господарювання (наказу ДПІ у Іршавському районі від 02.08.2011 р. № 301) проведена документальна планова виїзна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2010 р. по 31.12.2010 р.
В ході перевірки перевіряючим органом встановлено порушення позивачем вимог ст. 2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889 від 22.05.2003 р., ст.ст. 13, 14 Розділу IV Декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян» №13-92 від 26.12.1992 р. , що полягало у не включенні до складу валового доходу суму за 2-4 квартал 2010 року -69134,61 грн. без ПДВ, про що складено акт від 16.09.2011 року №765/17-50/НОМЕР_2.
В подальшому, на підставі вказаного акту Державною податковою інспекцією у Іршавському районі Закарпатської області прийнято податкове повідомлення-рішення № 1128111750 від 20.09.2011 р. про донарахування ПП ОСОБА_1 додаткових податкових зобов'язань у розмірі 10370,19 грн.
Як вірно встановлено судом першої інстанції, під час документальної планової перевірки підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 податковим органом не перевірялися валові витрати позивача, а всі дані були взяті виключно із декларації про майно та доходи, а саме виходячи з Декларації про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2010 року від 04.11.2010 року(за ІV квартал 2010 року) та Декларації про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2010 року від 04.11.2010 року(за 2010 рік) від 03.02.2011 року.
Відповідно до ст.. 83 Податкового кодексу України, зокрема п. 83.1. передбачено, що для посадових осіб контролюючих органів під час проведення перевірок підставами для висновків є: документи, визначені цим Кодексом; податкова інформація; експертні висновки; судові рішення; інші матеріали, отримані в порядку та у спосіб, передбачені цим Кодексом або іншими законами, контроль за дотриманням яких покладений на контролюючі органи.
Згідно ст.. 85 Податкового кодексу України, зокрема п. 85.7 передбачено, що отримання копій документів оформляється описом. Копія опису, складеного посадовими (службовими) особами контролюючого органу, вручається під підпис платнику податків або його законному представнику. Якщо платник податків або його законний представник відмовляється від засвідчення опису або від підпису про отримання копії опису, то посадові (службові) особи контролюючого органу, які отримують копії, роблять відмітку про відмову від підпису.
З огляду на викладене та із врахуванням того, що такий опис документів працівниками ДПІ в Іршавському районі під час проведення перевірки ФОП ОСОБА_1 не робився, відповідачем не доведено, які саме витрати були взяті, а які взяті до уваги податковим органом не були при проведенні перевірки та винесенні оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком суду першої інстанції щодо протиправності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, відтак останнє судом першої інстанції скасовано правильно.
Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія суддів апеляційного суду вважає, що доводи апеляційної скарги Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.160, ст.ст. 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Іршавському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області залишити без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.06.2014р. у справі № 2а-0770/3017/12 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів з моменту направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя І.І. Запотічний
Судді О.І.Довга
А.М.Ліщинський